全國政協(xié)委員的李毅中披露4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺內(nèi)幕

中國廚房設(shè)備網(wǎng)（http://www.kbinews.cn/）  日期：2013.3.9  來源：廚房設(shè)備

3月，身為全國政協(xié)委員的李毅中，再次站在了媒體的聚光燈下。他回顧大部制改革，披露4萬億元經(jīng)濟(jì)刺激政策出臺內(nèi)幕，稱產(chǎn)能過剩問題已很嚴(yán)重，每番言論都引來眾多關(guān)注。

談4萬億出臺內(nèi)幕：

當(dāng)時(shí)最迫切是要穩(wěn)增長

5日，李毅中在分組討論會發(fā)言時(shí)，回顧了2008年中央政府應(yīng)對全球金融危機(jī)時(shí)的政策出臺過程，雖然時(shí)過境遷，但一些細(xì)節(jié)聽起來仍讓人感到震撼。

李毅中說，2007年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)是“穩(wěn)健的財(cái)政政策，適度從緊的貨幣政策”，同時(shí)還要防止經(jīng)濟(jì)過熱。但僅半年時(shí)間，到2008年7月時(shí)，就改成了“積極的財(cái)政政策，適度寬松的貨幣政策”。“這是180度的轉(zhuǎn)彎，是形勢所迫，不得已而為之。”

“我記得在6月底，‘5·12’汶川地震剛剛安定下來，我陪總理到江蘇無錫國棉一廠視察。這次視察前，不斷有簡報(bào)和信息反映紡織行業(yè)全行業(yè)虧損，出口出不去，導(dǎo)致出口型企業(yè)停產(chǎn)、關(guān)門、倒閉，工人下崗失業(yè)。”

在現(xiàn)場的小型座談會上，總理就問無錫國棉一廠的老總，“你講講紡織工業(yè)怎么了，出現(xiàn)了什么問題?”這個(gè)“老紡織”說，當(dāng)時(shí)的紡織行業(yè)是改革開放以來最困難的一年。“我們當(dāng)時(shí)一聽都一震。改革開放三十年形勢大好，他怎么說最困難?”

經(jīng)過調(diào)查研究以后，政府很快做出了出口退稅一次、兩次、三次鼓勵(lì)出口的一系列政策。后來經(jīng)過調(diào)研，又出臺了10個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃既不是中長期規(guī)劃，也不是十一五、十二五規(guī)劃，而是應(yīng)對危機(jī)的三年里，要解決一些突出的問題。

李毅中說，中央政府在2008年年底出臺投資拉動政策，開始是2008年第四季度先拿了4000億元，后來擴(kuò)展到整個(gè)4萬億元的投入，中央財(cái)政拿出來10800億元，現(xiàn)在是11200多億元。

“當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)形勢非常不好。從工業(yè)來看，2008年6月份，當(dāng)月工業(yè)增加值增幅16%，接著像過山車似的急劇下滑。”李毅中說，“經(jīng)過中央的審時(shí)度勢，各地方、各行業(yè)努力之后，必須承認(rèn)中國是率先走出經(jīng)濟(jì)低谷的國家。”2009年上半年，中國經(jīng)濟(jì)開始回潮。

李毅中說，這些措施也會產(chǎn)生一些負(fù)面影響，比如地方債務(wù)問題、產(chǎn)能過剩問題。“當(dāng)時(shí)最迫切的任務(wù)是要穩(wěn)定增長，不要使經(jīng)濟(jì)下滑，以致負(fù)增長。真如此，問題就嚴(yán)重了。工業(yè)如果負(fù)增長，GDP肯定就負(fù)了，那個(gè)影響就大了。所以，現(xiàn)在回過頭來，要客觀、科學(xué)地總結(jié)中央應(yīng)對危機(jī)的一系列決策。”

“我們要總結(jié)應(yīng)對危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)，或者是教訓(xùn)。但是要在那個(gè)特定的環(huán)境下、特定的情況下采取一些非常規(guī)的措施，有些是迫不得已，第一，經(jīng)濟(jì)不能垮掉，企業(yè)不要垮掉，用張德江同志的話講‘要留住企業(yè)這個(gè)根’，這些措施歷史自有評說，我覺得現(xiàn)在不能反過來對應(yīng)對危機(jī)的那些措施進(jìn)行過多的指責(zé)，這也不是實(shí)事求是。”

談產(chǎn)能過剩：

“問題已很嚴(yán)重，潛伏著危機(jī)”

在媒體問到關(guān)于工業(yè)產(chǎn)能過剩的問題時(shí)，李毅中依然不改快人快語的風(fēng)格，對中國工業(yè)面臨的問題毫不回避。他說：“部分產(chǎn)業(yè)過剩或者嚴(yán)重過剩，這是不容爭辯的問題。一方面這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以避免的，另一方面，這個(gè)問題已經(jīng)很嚴(yán)重了，已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，潛伏著危機(jī)，潛伏著風(fēng)險(xiǎn)。”

對于人口紅利消失的問題，他說：“人口紅利消失說嚴(yán)重了。一個(gè)13億人口的大國，只要措施得當(dāng)，怎么會出現(xiàn)勞動力緊張的狀況?計(jì)劃生育政策不能動搖，人口必須控制，不能因勞動力緊張就放松。”

談大部制改革：

不能只是單純的機(jī)構(gòu)撤立

幾天后，新一輪行政體制改革將開始。曾經(jīng)最早經(jīng)歷大部制改革的李毅中亦有自己的想法。李毅中告訴本報(bào)記者，大部制改革最應(yīng)該注重的是職能的轉(zhuǎn)換，而不是單純的機(jī)構(gòu)撤立。“要按照政府工作報(bào)告里說的，政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，政府要轉(zhuǎn)變職能，把不該管的、管不好的、管不了的事情盡可能地交給社會去辦。”

李毅中說，大部制改革，一定會出現(xiàn)大司局制，如果大部門里面搞幾十個(gè)司，那就是換湯不換藥。對于組建后的大部門，“相互融合促進(jìn)團(tuán)結(jié)是第一位的”。

“大家來自不同部門，專業(yè)不一樣，工作經(jīng)歷不一樣，甚至工作作風(fēng)、工作方法也不一樣，而新的部門業(yè)務(wù)擴(kuò)展了，原來懂的東西就會顯得少，更需要互相學(xué)習(xí)，共同提高。”李毅中說。

談工業(yè)化：

8年內(nèi)要有顯著的變化

各種問題一個(gè)接一個(gè)拋向李毅中，他卻依然淡定。對新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等話題信手拈來，侃侃而談。各種數(shù)據(jù)紛繁復(fù)雜，但在他那里卻有著清晰的定位，勾畫出中國工業(yè)的真實(shí)圖景。身為中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長，他是最懂中國工業(yè)的人之一。

十八大提出2020年要基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。他說：“時(shí)間很短，8年，一晃就過去了，要解決的問題很多，首先要摸準(zhǔn)中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的深層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾。這些問題不可能8年內(nèi)都解決，但不能沒有顯著的變化。”