沙特實(shí)行高投資和補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策

農(nóng)業(yè)原先是沙特僅次干石油的重要經(jīng)濟(jì)部門(mén)。1965年在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占8.3%，后來(lái)，尤其是“石油繁榮”時(shí)期石油收入大幅度增加以后，農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重大幅度下降。1975年，1980年分別為1%和1.2%，1984年由于石油收入減少導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下降，農(nóng)業(yè)所占的比重上升為2.5%。1975年以來(lái)，沙特農(nóng)業(yè)獲迅速發(fā)展，創(chuàng)年增長(zhǎng)率近15%的世界紀(jì)錄，取得了令人矚目的成就。

沙特阿拉伯實(shí)行高投資和補(bǔ)貼大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策。為實(shí)現(xiàn)小麥等糧食的自給，高價(jià)和補(bǔ)貼鼓舞農(nóng)民種植小麥，隨著小麥產(chǎn)量的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了自給有余。此外政府對(duì)大麥、大米、高粱、活牛羊、鮮凍牛羊肉、鮮咖啡、茶葉、豆的進(jìn)口免征關(guān)稅。 沙特資金與土地較充裕，人力資源相對(duì)不足，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)從一開(kāi)始就采取高投入與集約經(jīng)營(yíng)的方針，由政府給予種種支持。主要有：

1、政府除控制拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、生產(chǎn)牛奶的設(shè)備及各種附件的價(jià)格外，對(duì)許多農(nóng)業(yè)投入物的進(jìn)口都實(shí)行高額補(bǔ)貼。另外用電收費(fèi)低廉，其中也包含大量補(bǔ)貼。

2、農(nóng)業(yè)水利部和農(nóng)業(yè)銀行向農(nóng)民提供用于種子、肥料、糧食和工資的短季節(jié)性貸款，用于購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械和牲畜的5～10年的中期貸款，以及用于購(gòu)買(mǎi)和開(kāi)墾土地的長(zhǎng)達(dá)25年的長(zhǎng)期貸款。由于政府提供大量的補(bǔ)貼與貸款，農(nóng)業(yè)投入物有很大增加。

3、分配國(guó)有土地，建立規(guī)模較大的農(nóng)場(chǎng)。這些新建的農(nóng)場(chǎng)，尤其是其中較大的農(nóng)場(chǎng)，有不少是從事綜合經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)，有的是與外商合資經(jīng)營(yíng)的。它的建立和發(fā)展成為技術(shù)、優(yōu)良品種及設(shè)備引進(jìn)的重要渠道。

4、興建水利措施。為了在沙漠地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沙特阿拉伯政府20世紀(jì)60年代以后陸續(xù)興建了一些水利工程，已建成灌溉渠1600公里，排水渠1500公里。哈薩排灌工程可灌溉1.6萬(wàn)公頃土地，使5萬(wàn)農(nóng)戶受益。季贊水壩工程可灌溉8000公頃土地，納季蘭干谷水壩可使1萬(wàn)公頃土地受益。新建的大農(nóng)場(chǎng)多以現(xiàn)代技術(shù)抽取深層地下水，以滿足灌溉的需要。近年也注重發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)。

在沙特阿拉伯農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，政府用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政撥款是一個(gè)十分重要的因素。農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼與貸款，興修大型水利工程的費(fèi)用，以及農(nóng)業(yè)管理等方面的費(fèi)用，均來(lái)自或最終來(lái)自政府財(cái)政撥款。1983年由“石油繁榮”轉(zhuǎn)入“石油衰退”，財(cái)政開(kāi)支削減，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有明顯的影響。

20世紀(jì)60年代初以前，沙特阿拉伯農(nóng)業(yè)一直處于停滯狀態(tài)，基本上仍沿用原始的方法耕作。依靠井水、泉水進(jìn)行灌溉。20世紀(jì)60年代初以后，政府采取興辦水利、在游牧地區(qū)建立定居點(diǎn)等措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)牧業(yè)有所發(fā)展，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上需求的增長(zhǎng)。為了提高農(nóng)牧產(chǎn)品的自給率，1975年以來(lái)，政府向農(nóng)業(yè)部門(mén)投入了大量資金，鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)比較集約的現(xiàn)代大型農(nóng)場(chǎng)、畜牧場(chǎng)、牛奶場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)，以及果園與涼室，大力擴(kuò)大耕地，發(fā)展水利灌溉事業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展小麥、大麥、肉、奶、禽、蛋、菜的生產(chǎn)，主副食品的自給程度大為提高。

由于實(shí)行高技術(shù)和集約高產(chǎn)栽培，小麥生產(chǎn)成本每公斤達(dá)0.16美元，相當(dāng)于先進(jìn)國(guó)家水平。西瓜、羅馬甜瓜、番茄、洋蔥、橙、葡萄等瓜菜水果產(chǎn)量由過(guò)去微不足道，提高為年產(chǎn)近200萬(wàn)噸。沙特阿拉伯的椰棗遍布全國(guó)，產(chǎn)量較高、主要產(chǎn)地為麥地那和納季德，特別是綠洲附近。但蔬菜水果進(jìn)口額仍大大超出出口額。牛羊肉的產(chǎn)量亦有所提高，但不能滿足需要，尤其是活羊的產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足上百萬(wàn)朝覲者以及本地人歡度宰牲節(jié)及其他方面的需要。