萬(wàn)鋼：已制定“十三五”電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃

加快新能源汽車的發(fā)展，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。

自2001年，我國(guó)確定了節(jié)能與新能源汽車的戰(zhàn)略以來(lái)，連續(xù)三個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施了重大科技專項(xiàng)。2009年又實(shí)行了促進(jìn)新能源汽車應(yīng)用推廣的十城千輛工程，逐步形成以插電式混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池;整車、電機(jī)、電控為主的三縱三橫的技術(shù)研發(fā)體系，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)示范三大品牌，通過(guò)十多年的持續(xù)研發(fā)，我們國(guó)家在新能源汽車三大核心部件上取得了明顯的進(jìn)步。

在我們推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的征程中，要時(shí)刻牢記知難行易，應(yīng)該看到在全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在科技發(fā)展日新月異的大舞臺(tái)上，盡管我們的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但在很多方面，尤其在基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)領(lǐng)域，與國(guó)際先進(jìn)水平還有一定差距。要認(rèn)識(shí)到新能源汽車技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于整體提速期和產(chǎn)業(yè)變革期，抓住就能前行，抓不住就將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

制定“十三五”電動(dòng)汽車規(guī)劃

查漏補(bǔ)缺、砥礪前行最終才能實(shí)現(xiàn)超越。我們要堅(jiān)定信心、鼓起勇氣、攻堅(jiān)克難，在重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)上再下功夫，應(yīng)對(duì)前進(jìn)中的競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)。為此，科技部近期制定了“十三五”電動(dòng)汽車發(fā)展規(guī)劃，目標(biāo)是緊跟汽車產(chǎn)業(yè)新信息、新能源、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，夯實(shí)布局，把握關(guān)鍵技術(shù)。在下一代電池、電機(jī)、電控系統(tǒng)研發(fā)，新能源汽車的智能化、系統(tǒng)、安全、多模式充電技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)公關(guān)。

在動(dòng)力電池方面，一要加強(qiáng)新材料的研究與應(yīng)用，如開(kāi)展高電壓的材料、硅碳負(fù)極板等等一些多元新材料的研究和電極、電解質(zhì)的研究，來(lái)提高電池的性能。二是要研發(fā)高功率的極片、極芯結(jié)構(gòu)的電池組，盡早實(shí)現(xiàn)專利布局。三是要在正負(fù)級(jí)、鋁離子生產(chǎn)方面進(jìn)行提質(zhì)量、降成本的基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。

在電機(jī)方面，要聚焦驅(qū)動(dòng)電機(jī)、系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)，要借第三代功率電子半導(dǎo)體發(fā)展的契機(jī)，研發(fā)高性能的裝置，提高多系統(tǒng)的集成度，開(kāi)發(fā)出高效、輕量的電機(jī)系統(tǒng)和電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在整車控制和信息系統(tǒng)方面，要瞄準(zhǔn)電動(dòng)汽車與信息化建設(shè)相互融合的新趨勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新能源汽車技術(shù)結(jié)合，將智能電網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，深深地融入到新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用上。大力開(kāi)展智能化電動(dòng)汽車、充電設(shè)施的研發(fā)與應(yīng)用。

創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化提升電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。在燃料電池方面，要繼續(xù)加強(qiáng)核心部件在功率密度、低溫啟動(dòng)、壽命試驗(yàn)方面下功夫。在繼續(xù)推進(jìn)車用燃料電池和加快產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，要拓展燃料電池在應(yīng)急電站、備用電源、分布電源、海洋運(yùn)載工具系統(tǒng)方面的市場(chǎng)化應(yīng)用，來(lái)降低燃料電池的生產(chǎn)成本。在繼續(xù)支持整車企業(yè)自主研發(fā)各類插電式混合動(dòng)力和燃料電池驅(qū)動(dòng)技術(shù)的同時(shí)，還要非常重視新型鋁鎂核心技術(shù)材料、碳纖維材料等新材料在電動(dòng)汽車中的應(yīng)用。電動(dòng)化、輕量化的結(jié)合，將大大改變汽車設(shè)計(jì)制造的生產(chǎn)流程和工藝技術(shù)，也為我們躍升提供了有利的條件。

四大舉措加快新能源汽車發(fā)展

電動(dòng)化、輕量化、智能化的融合，推動(dòng)了汽車技術(shù)變革。我們要抓住機(jī)遇，在電動(dòng)汽車規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，深化技術(shù)研究，加強(qiáng)前瞻部署，攻克核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車技術(shù)的快速發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記提出，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵支撐，成為社會(huì)生產(chǎn)方式和生活方式變革的強(qiáng)大引領(lǐng)，誰(shuí)牽住科技創(chuàng)新的牛鼻子，誰(shuí)走好科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就有引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)。我們要牢牢抓住深化改革機(jī)遇，牢牢牽住科技創(chuàng)新的牛鼻子，通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)拉動(dòng)、完善政策體系、加快國(guó)際化進(jìn)程，以科技進(jìn)步和創(chuàng)新帶動(dòng)新能源汽車以及整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

除了科技創(chuàng)新之外，我還有四點(diǎn)建議。

第一要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，激發(fā)企業(yè)的活力。要通過(guò)鼓勵(lì)性的政策制定和補(bǔ)助的支持方式，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，使企業(yè)成為加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作的主體，使加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作成為企業(yè)體制增效的內(nèi)升動(dòng)力。要鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)新能源研究，降低成本，積極推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。同時(shí)還要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資和社會(huì)資本，加大對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的支持，探索建立新型科技、創(chuàng)新投融資平臺(tái)，為不同企業(yè)提供多樣化的投融資服務(wù)。

第二要優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，清除體制障礙。良好的市場(chǎng)秩序和健全的政策法規(guī)環(huán)境有助于進(jìn)一步提升。一方面我們要在安全環(huán)保的前提下，降低新能源汽車的進(jìn)入門(mén)檻，拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資源加入。另一方面要完善標(biāo)準(zhǔn)、健全法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管，著重破除地方保護(hù)的壁壘。建立統(tǒng)一有序的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展。在充電設(shè)施建設(shè)方面要破除壁壘，解決推廣電動(dòng)汽車的困難。比如，我們當(dāng)前正在認(rèn)真研究怎么樣能夠使現(xiàn)有的停車場(chǎng)有積極性自己投資建充電樁，使更多的充電樁在更合理的地方使用。

第三要搭建公共平臺(tái)，完善創(chuàng)新體系，加大政府對(duì)新能源汽車的研究和重點(diǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)的持續(xù)投入。要及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化科技資金的投入結(jié)構(gòu)，在戰(zhàn)略布局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、人才培養(yǎng)上下功夫，要加大對(duì)前沿技術(shù)的探索、對(duì)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究，建立穩(wěn)定的持續(xù)的支持體制。同時(shí)也要鼓勵(lì)管理創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)，建立協(xié)同創(chuàng)新的模式合作開(kāi)發(fā)共性平臺(tái)。

第四要加強(qiáng)國(guó)際合作，推進(jìn)國(guó)際交流。一方面，政府會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與中美新能源中心，中德電動(dòng)汽車戰(zhàn)略伙伴方面政府協(xié)議下的合作。繼續(xù)加強(qiáng)人才交流，大力推進(jìn)電動(dòng)汽車智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化研究。促進(jìn)更多領(lǐng)域的共同合作，建立更加廣泛的國(guó)際關(guān)系。另一方面，也要促進(jìn)汽車企業(yè)之間的商業(yè)合作，加強(qiáng)商業(yè)市場(chǎng)化的聯(lián)合開(kāi)發(fā)，加快技術(shù)的相互開(kāi)放，促進(jìn)市場(chǎng)的互融互通。

我們一定要進(jìn)一步解放思想，不斷開(kāi)放創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，走出新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展的新路子。我們要喚起全社會(huì)對(duì)新能源汽車的關(guān)注和熱情，打破一切阻礙發(fā)展的壁壘，讓技術(shù)、資本、人才流動(dòng)起來(lái)，激發(fā)創(chuàng)新活力，使我國(guó)新能源汽車真正依靠科技創(chuàng)新走向可持續(xù)發(fā)展的道路。