吉林省人民醫院廚房排煙凈化·灶臺噴淋系統采購項目成交結果公告

競爭性磋商文件

項目名稱：吉林省人民醫院廚房排煙凈化·灶臺噴淋系統采購項目

項目編號：0773-2040GNJLHWCS3799

采購人式：競爭性磋商

采 購 人：吉林省人民醫院

目 錄

第1篇 競爭性磋商 公告

第2篇 供應商須 知

第3篇 響應資料表

第4篇 合同 通 用條款

第5篇 合同條款響應一覽表

第6篇 合同格式

第7篇 貨物需求一覽表

第8篇 貨物的技術規格與要求

第9篇 附表

第一篇 競爭性磋商公告

項目概況

吉林省人民醫院廚房排煙凈化·灶臺噴淋系統采購項目的潛在供應商應在長春市凈月區生態大街3682號偉峰東樾11號樓2303室獲取采購文件，并于2020年12月22日14點00分（北京時間）前提交響應文件。

一、項目基本情況

項目編號：0773-2040GNJLHWCS3799

項目名稱：吉林省人民醫院廚房排煙凈化·灶臺噴淋系統采購項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額：49萬元

采購需求：

廚房排煙凈化設備和灶臺噴淋滅火設備，供貨及安裝；詳見中國政府采購網附件（第八篇技術規格與要求）。

合同履行期限（供貨期）：簽訂合同之日起20日內（特殊情況以簽訂合同為準）

本項目不接受聯合體。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：非專門面向中小企業；

3.本項目的特定資格要求：

3.1具有獨立承擔民事責任的能力；

3.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度[2019年度第三方審計單位出具的財務審計報告（新成立的公司提供基本賬戶開戶銀行出具的銀行資信證明）]；

3.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力（可以提供同類業績合同）；

3.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄[提供近三個月（2020年9月至2020年11月）相應證明材料]；

3.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

3.6法律、行政法規規定的其他條件。

3.7供應商不能列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（詳見財庫【2016】125號文件）；

3.8單位負責人為同一人或存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

3.9不接受被政府列入取消投標資格期限內的企業或個人參加投標。

三、獲取采購文件

1.時間：2020年12月10日至2020年12月16日，每天上午8:30至11：30，下午13:00至16:00（北京時間，法定節假日除外）；

2.地點：長春市凈月區生態大街3682號偉峰東樾11號樓2303室；

3.方式：凡有意參加投標者，將以下資料紙質版復印件加蓋公章的形式送至長春市凈月區生態大街3682號偉峰東樾11號樓2303室購買采購文件：

（1）企業營業執照副本；

（2）單位負責人授權委托書；

（3）單位負責人及被授權人身份證。

4.招標文件售價：500元；過期不售，售后不退。

四、響應文件提交

截止時間：2020年12月22日14點00分（北京時間）

地點：中金招標有限責任公司會議室（長春市凈月區生態大街3682號偉峰東樾11號樓2303室）。

五、開啟（競爭性磋商方式必須填寫）

時間：2020年12月22日14點00分（北京時間）

地點：中金招標有限責任公司會議室（長春市凈月區生態大街3682號偉峰東樾11號樓2303室）。

六、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

七、其他補充事宜

本次競爭性磋商公告同時在中國政府采購網、____、中國財經報網上發布。

項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)、《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》(財庫[2017]141號)、《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》(財庫[2019]9號)等。

八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名 稱：吉林省人民醫院

地 址：吉林省長春市工農大路1183號

聯 系 人：王羽石

聯系方式：13504308383

2.采購代理機構信息

名 稱：中金招標有限責任公司

地 址：長春市凈月區生態大街3682號偉峰東樾11號樓2303室

聯 系 人：韓冬、周秀岳

聯系方式：0431-81150785轉8018、17743469025

3.項目聯系方式

項目聯系人：韓冬、周秀岳

電 話：0431-81150785轉8018、17743469025

第二篇 供應商須知

目錄

A總則

1 資金來源

2 合格 的 供應商

3 合格 的 貨物和服務

4 磋商費用

B磋商文件

5 磋商文件的構成

6 磋商文件 的澄清

7 磋商文件的修改

C響應文件的編制

8 磋商使用的文字 和單位

9 響應文件的組成

10 響應文件格式

11 報價

12 貨幣

13 供應商的合格性和資格證明文件

14 貨物的合格性并符合磋商文件規定的證明文件

15 磋商保證金

16 響應文件有效期

17 響應文件的式樣和簽署

D響應文件的遞交

18 響應文件的密封和標記

19 遞交響應文件的截止日期

20 遲交的響應文件

21 響應文件的修改和撤回

E響應文件開啟與競爭性磋商

22 響應文件開啟

23 評審和磋商過程的保密 性

24 響應文件的澄清

25 響應文件的初審

26 競爭性磋商

27 評審的原則和標準

F授予合同

28 授予合同的準則

29 資格后審

30 采購人在授予合同時變更采購貨物數量的權利

31 成交通知

32 簽署合 同

33 履約保 證 金

34 成交服務費

供應商須知

A 總則

1 資金來源：自籌（政府債卷）

2 合格的供應商：

2.1應符合競爭性磋商公告中合格供應商的全部要求。

2.2 供應商遞交響應文件的同時還須遞交以下材料原件證明其資格條件滿足競爭性磋商采購文件要求，響應文件中提供復印件并加蓋公章：

1 ）營業執照副本；

2 ）《單位負責人證明書》（附單位負責人身份證）或單位負責人授權委托書（附單位負責人和授權代表身份證）；

3 ）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（可以提供同類業績合同）；

4 ）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（格式自擬）；

5 ）2019年度第三方審計單位出具的財務審計報告（新成立的公司提供基本賬戶開戶銀行出具的銀行資信證明），提供近三個月（2020年9月至2020年11月）依法繳納稅收的完稅證明和社會保障資金的繳費憑證；

6 ）未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單承諾書（格式自擬）。

3 合格的貨物和服務

3.1 合同規定的貨物和服務指其來源符合競爭性磋商采購文件中貨物的技術規格與要求所規定的貨物和服務。

3.2 供該條款參考，“原產地”指貨物開采、生產或提供輔助服務的地方。所述的貨物是指制造、加工或使用重要的和主要的部件裝配而成的貨物，在商業上公認的產品是指其基本特征、性能或功能與部件有著實質性區別的產品。

3.3 擬供貨設備為國產設備時設備的相關材料如非中文文本視為無效。

4磋商費用

4.1 無論磋商過程中的作法和結果如何，供應商承擔所有與編寫和遞交響應文件有關的費用，采購人和采購代理機構在任何情況下不負擔這些費用。

B磋商文件

5 磋商文件的構成

5.1 磋商文件包括：

第一篇 競爭性磋商公告

第二篇 供應商須知

第三篇 響應資料表

第四篇 合同通用條款（參考格式）

第五篇 合同通用條款響應一覽表

第六篇 合同格式

第七篇 貨物需求一覽表

第八篇 貨物的技術規格與要求

第九篇 附表

5.2 供應商應認真、全面審閱磋商文件中所有須知、格式、條款和規格。供應商未按磋商文件要求提

供全部資料或提交的響應文件未對磋商文件做出實質性響應，那么供應商將承擔其風險并有可能根據第25款導致響應文件被拒絕。

6供應商要求澄清磋商文件

6.1 任何要求對磋商文件提出澄清的供應商，應在遞交響應文件截止日期3個工作日前按磋商文件中載明的地址以書面形式（加蓋公章）通知采購代理機構。采購代理機構對遞交響應文件截止日期3個工作日前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復，如有必要并將不標明來源的書面答復告知已購買磋商文件的每一潛在供應商。

6.2 供應商要求解釋和澄清的問題均應形成書面文件，并有法定代表人或其授權人簽字/蓋章和日期。

%1 對磋商文件的澄清或修改

7.1 采購人、采購代理機構機構可以對已發出的磋商文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。采購代理機構在遞交響應文件截止日期之前發布的有關磋商文件的一切有效的書面通知、澄清、修改及補充均為磋商文件不可分割的組成部分，與磋商文件具有同等法律效力。當文件間的內容相矛盾時，以后期的文件為準。

7.2 對磋商文件的澄清或修改將以書面形式告知所有購買磋商文件的潛在供應商，并對其具有約束力，對方必須立即以傳真或電子郵件的形式確認已收到該修改，否則視為認同該修改，從而導致的一切后果由供應商自行承擔。

7.3 澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人、采購代理機構應當在提交首次響應文件截止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應商；不足5日的，采購人、采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。

C響應文件的編制

8 磋商使用的文字和單位

8.1 響應文件所有部分均應以中文編制。度量衡采用國家法定單位制（即國際單位制）。

9 響應文件的組成

供應商編制的響應文件必須包括以下部分，但不限于以下部分：

9.1 商務部分：

1） 首次報價一覽表和按照本須知第15款規定提交的磋商保證金（除響應文件中提供外，還需另行分別單獨密封）

2） 響應文件、磋商分項報價表（按照本須知第10、11和12款要求填寫）

3） 資格證明文件（按照本須知第13款要求出具）

4） 貨物說明一覽表

5） 合同條款響應一覽表

6） 成交服務費承諾書

7） 磋商文件內要求的其它文件（包括附表中提供的所有格式，但不局限于附表）

9.3 技術部分：

1）按照本須知第14款對磋商文件的書面應答，包括技術描述（含原理性介紹）、技術規范、技術方案、技術參數、技術文件、圖紙、安裝介紹、工期進度安排，以及供應商認為有必要說明的其他內容。

2） 供應商應響應磋商文件。在此前提下，還可提出補充建議或說明，提出比磋商文件的要求更為合理的建議方案，單列于“供應商需要說明的其他問題”中，同時應說明對技術條件、價格、運行、維護、檢修、安裝等方面的影響。如有任何優惠條件，須在首次報價一覽表中闡明，評審時方將予以承認。

9.4 供應商須以第九篇附表順序編制響應文件。

10響應文件格式

10.1 供應商應填寫磋商文件中第九篇“響應文件、首次報價一覽表和磋商分項報價表”中的各種表，注明提供的貨物，貨物簡介，原產地，數量和價格；并按上述表格格式填寫。

11 報價

11.1 供應商應在響應文件所附的磋商分項報價表上寫明擬提供的合同貨物的單價，分項合計和報價

總價。如果單價與分項總價或貨物總價有出入，以單價為準。任何有選擇的報價將不予接受，每種貨物只允許有一個報價。

11.2 本磋商文件所列的全部條款凡涉及報價的，供應商均應在報價中計列，供應商的報價采購人認為是各項費用和含稅綜合計算的結果。除非另有規定，供應商在報價分項價格表上所填的價格在稍后的競爭性磋商過程中并非是固定不變的，固定的不可磋商的報價將根據第25條規定被采購代理機構拒絕。

11.3 供應商承擔全部材料、制造、外購件、電氣設備、出廠前預組裝、試驗、防腐、專用工具、備品備件、出廠驗收、包裝、保險、運輸、裝卸、中轉、存儲、交貨、安裝現場服務等所發生的

一切費用。

11.4 磋商分項報價表應按下列項目填寫：

1）貨物的出廠價(包括制造中所需零配件和原材料已交及未交的儀器稅，產品稅，銷售稅和其它稅費)。

2）貨物交至采購人指定現場的運保費、裝卸費以及可能產生的相關費用。

3）安裝、調試、生產廠家驗收、培訓服務及技術規格中規定的其它服務費。

（注：凡是需要進行項目培訓的應為安裝現場培訓。如需要去廠家培訓、考察、驗收等，異地費 用不包含在報價中，既不列入政府采購項目支出。）

11.5 政府采購進口產品的規定

1）按照財政部《政府采購進口產品管理辦法》第一章第四條關于“政府采購應當采購本國產品，確需采購進口產品（指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品）的，實行審核管理”的規定，采購文件中凡未明確標明采購進口產品的，均為采購本國產品，供應商必須提供本國產品，提供進口產品的為無效投標。在中國境內生產或組裝的外國品牌產品須標明該產品在中國國內制造廠商名稱。否則，按進口產品對待。

11.6 政府強制采購節能產品的規定

1）按照財政部、發展改革委最新發布執行的《節能產品政府采購品目清單 》（財庫〔2019〕19號）的規定，《貨物需求及技術規格要求》中凡包含強制采購產品的，供應商必須提供列入《節能產品政府采購品目清單 》（財庫〔2019〕19號）要求的產品，響應文件中需提供認證證明，認證機構須在市場監管總局公布的名錄內《詳見市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告（2019年第16號文件）》，否則無效。

2）《貨物需求及技術規格要求》中包含計算機設備的，供應商必須提供預裝正版操作系統軟件的計算機產品，否則無效。

11.7供應商根據第11.1款 做出的價格分項報價僅供采購代理機構評審時使用，在任何情況下不限制采購人以不同的條件成交的權利。

11.8磋商小組在評審時，價格分加分（如有以下任意一種加分情況，須在分項報價表中明確標注，否則不予加分）：

(1)、對于列入財政部、生態環境部發布的《環境標志產品政府采購品目清單》要求的產品，對其投標價格給予3%的價格扣除，并按照扣除后的價格參加排序。采購項目或者分包中既包含環境標志產品也包含非環境標志產品的，只對列入《環境標志產品政府采購品目清單》要求的產品按其在總報價中所占的比例給予價格扣除，投標文件中需提供認證證明，認證機構須在市場監管總局公布的名錄內詳見《市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告（2019年第16號文件）》；

(2)、對財政部、發展改革委發布的《節能產品政府采購品目清單》但不屬于國家強制采購的產品，對其投標價格給予3%的價格扣除，并按照扣除后的價格參加排序。采購項目或者分包中既包含節能產品也包含非節能產品的，只對列入《節能產品政府采購品目清單》但不屬于國家強制采購的產品按其在總報價中所占的比例給予價格扣除，投標文件中需提供認證證明，認證機構須在市場監管總局公布的名錄內《詳見市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告（2019年第16號文件）》?！?/p>

（3）對于列入財政部、國家發改委、信息產業部發布的《無線局域網認證產品政府采購清單》的產品，對其投標價格給予3%的價格扣除，并按扣除后的價格參加排序。采購項目或者分包中既包含清單中產品也包含非清單中產品的，只對列入清單的產品按其在總報價中所占的比例給予價格扣除。

（4）投標產品同時列入上述多個清單的，將上述規定的價格扣除比例疊加后計算價格扣除。

（5）根據財庫【2011】181號文件規定，對小型和微型企業的產品給予6%的價格扣除，并按照扣除后的價格參加排序。

（6）監獄企業視同小型、微型企業，監獄企業投標的提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小微企業聲明函》；

（7）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

（8）價格扣除的依據：第（1）至（4）條提供投標貨物相關認證證書復印件加蓋供應商公章。第（5）、（7）條提供《中小微企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》。

12貨幣

12.1 響應文件、首次報價一覽表及磋商分項報價表上的價格須以人民幣報價，以其它貨幣形式標價的將予以拒絕。

13供應商的合格性和資格證明文件（按磋商文件要求提供但不限于此，并列出目錄）：

13.1 根據第13.2款 規定，供應商須提交證明其有資格進行供貨和有能力履行合同的文件，作為響應文件的一部分。

13.2 供應商提供的履行合同的資格證明文件：

1) 供應商營業執照；

2) 開戶許可證明材料；

3) 近三年無重大違法經營記錄聲明；

4) 近三個月（2020年9月至2020年11月）依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材料復印件并加蓋公章

5) 2019年度第三方審計單位出具的財務審計報告（新成立的公司提供基本賬戶開戶銀行出具的銀行資信證明）

6) 單位負責人授權委托書、被授權人身份證；

7) 本文件要求的其它證明文件和資料

14 貨物的合格性并符合磋商文件規定的證明文件（按磋商文件要求提供但不限于此，并列出目錄）：

14.1 供應商須提交證明其擬供合同項下貨物和輔助服務的合格性并符合磋商文件規定的證明文件，

作為響應文件的一部分。

14.2 證明文件應包括磋商分項報價表中對貨物和服務原產地的證明，并要由裝運時出具的原產地證

書證實。

14.3 證明貨物和服務與磋商文件的要求相一致的文件，可以是文字資料，圖紙和數據，它包括：

1) 貨物硬件設備清單及主要技術指標和產品性能、特點、保修期的詳細說明；

2) 確保設備安裝調試驗收合格的配套安裝材料清單（材料名稱、型號及數量等）；

3) 系統和各種設備的測試項目及所需配備的日常維護儀表的規格清單和綜合單價；

4) 為使貨物正常，連續地使用，應提供在保修期結束后持續供應備品備件的能力證明；配詳

細清單，列明使用壽命、及綜合單價或收費標準；

5) 技術規格偏離表（擬供貨產品的技術規格若與磋商文件中要求有差異，須在該表中明確說明）；

6) 售后服務措施及承諾（按磋商文件第九篇中格式）；

7) 擬供貨產品生產質量管理、控制情況簡介；

8) 技術建議書；

9) 根據磋商文件中規定的技術和售后服務的要求，逐條對要求的技術規格和服務進行評議，

指出自己提供貨物和服務是否做出實質性的響應的技術應答；

10)其它文件和資料。

14.4 為說明第14.3中（9）款的規定，供應商應注意磋商文件在技術規格中所指出的工藝，材料和設備的標準和商標或樣本目錄號碼的參考資料僅系說明并非進行限制。供應商可提出替代標準，商標或樣本目錄號碼，但該替代對象應相當于或優勝于技術規格中的規定，以使采購人滿意。

15磋商保證金

15.1 根據第9.1款 規定，供應商遞交響應文件時應按“第三篇 響應資料表” 中要求金額提交磋商保證金。

15.2 磋商保證金是用于保護本次磋商免受供應商的行為而引起的風險。

15.3 磋商保證金使用貨幣表示，并采取電匯形式在遞交響應文件截止時間前交到采購代理機構（所提交的磋商保證金應從供應商的基本賬戶轉出，保證金的交納標準以到賬為準）：

收款人：中金招標有限責任公司吉林省分公司

開戶行：招商銀行長春分行營業部

賬 號：431901478010801

15.4 任何未按第15.1款和第15.3款規定提交磋商保證金的響應文件，將被視為非實質響應而按第25款 規定予以拒絕。

15.5 未成交的供應商的磋商保證金，將在成交通知書發出后五個工作日內退還，不計利息。

15.6 成交的供應商的磋商保證金，在成交的供應商按規定簽署合同，并交納了履約保證金（如果有）及成交服務費后5個工作日予以退還，不計利息。

15.7 若發生下列情況之一，采購代理機構在書面通知后有權沒收磋商保證金：

%5） 如果供應商在第16.1款規定的響應文件有效期內撤回響應文件；或

%5） 成交供應商如果：

ⅰ未根據第32款規定簽訂合同；或

ⅱ成交后未按第33款規定提交履約保證金；或

ⅲ成交后未按第34款規定繳付成交服務費。

16響應文件有效期

16.1 響應文件將在響應文件開啟日期后90天內有效。響應文件有效期比規定短的可以視為非響應標予以拒絕。在響應文件有效期內，供應商不得要求更改、修改響應文件或撤回響應文件。

16.2 在特殊情況下，采購代理機構可于響應文件有效期滿之前書面要求供應商同意延長有效期。要求與答復均應為書面形式往來。供應商可以拒絕上述要求而其磋商保證金不被沒收。對于同意該要求的供應商，既不要求也不允許其修改響應文件，但將要求其響應延長磋商保證金的有效期。

17響應文件的式樣和簽署

17.1 供應商應按照本須知的要求編制響應文件，逐項逐條響應磋商文件。

17.2 供應商應準備一份正本和3份副本響應文件，在每一份響應文件上編上頁次，裝訂成冊，并要明確注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本發現差異，以正本為準。

17.3 響應文件正本須打印或用不退色墨水書寫并由法定代表人（單位負責人）或經其正式授權并對供應商有合同約束力的人簽字，后者須將法定代表人（單位負責人）“授權委托書”以書面形式附在響應文件中。響應文件的每一頁須由簽署響應文件的被授權代表小簽并加蓋公章，響應文件的副本可采用正本的復印件。未經有效簽署的響應文件將被作為非實質響應而被拒絕。

17.4 除供應商對錯處作必要修改外，響應文件中不許有加行、涂抹或改寫。若有修改須由簽署響應文件的被授權代表在旁邊簽字才有效。

D響應文件的遞交

18響應文件的密封和標記

18.1 供應商應將響應文件正本和所有副本分開密封裝在單獨的信封中，并在信封上標明“正本”或“副本”，然后再將所有信封裝在一個外信封中。

%1.2 內外信封均應：

%4） 按第三篇“響應資料表”所示地址遞交采購代理機構。

%4） 標明項目名稱、項目編號及“響應資料表”中規定的響應文件開啟日期和時間前“不準啟封”的字樣。

%4） 寫明供應商名稱和地址，以便原封退還遲交的響應文件。

%1.%2 如果外信封未按第18.2款規定密封和標記，采購代理機構對響應文件的誤投或提前拆封不負責任。

對由此造成提前開封的響應文件，采購代理機構將予以拒絕，并退回供應商。

%1.%2 磋商保證金和首次報價一覽表，除在響應文件中提供外，還須分別以信封單獨密封提交。

19 遞交響應文件的截止時間

19.1 采購代理機構收到響應文件的時間不得遲于第三篇“響應資料表” 中規定的截止時間。

19.2 采購代理機構可按照第7款的規定修改磋商文件并酌情延長提交響應文件的截止時間，因此，業已規定的采購代理機構和供應商的一切權利和義務將按延期后的遞交響應文件截止時間履行。

20 遲交的響應文件

20.1 根據第19款規定，采購代理機構將拒絕任何晚于遞交響應文件的截止時間交到的響應文件。

21響應文件的修改和撤回

21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但采購代理機構須在提交響應文件截止時間前收到該修改或撤回的書面通知。

21.2 供應商對響應文件的修改或撤回的通知應按第17款 和第 1 8款 規定進行準備，密封，標注和遞送。

21.3 遞交響應文件截止時間后不得修改響應文件。

21.4 供應商不得在遞交響應文件截止日起至第16款 規定的響應文件有效期期滿前撤銷響應文件，否則采購代理機構將按第15.7（1）款 規定沒收其磋商保證金。

21.5 不論成交與否，被采購代理機構接受的響應文件一律不予退還。

21.6 經供應商確認的響應文件具有法律效力。與采購代理機構及采購人的任何個人的口頭協議均不能影響響應文件的任何條款與內容。

E響應文件開啟與競爭性磋商

22 響應文件開啟

22.1 采購代理機構在供應商代表出席的情況下，在“響應資料表”規定的地點和時間響應文件開啟，出席代表需登記以示出席。

22.2 按照第21款規定，提交了可接受的“撤回”通知的報價將不予開封。

22.3響應文件開啟時，采購代理機構對各供應商的首次報價不進行公開宣讀。

22.4 采購代理機構將做記錄，記錄包括供應商名稱、報價、是否有磋商保證金等。最后由專家評委簽字確認。

23 評審和磋商過程的保密性

23.1 響應文件開啟后，直至向成交的供應商授予合同時止，凡與審查，澄清，評估和競爭性磋商的有關資料以及有關授予合同的意向等，均不得向供應商及與磋商小組無關的其他人透露。

23.2 在評審和磋商過程中，如果供應商試圖在響應文件審查，澄清，競爭性磋商及授予合同方面向采購代理機構和磋商小組成員施加任何影響，以不正當手段參與競爭，其報價及在磋商中的任何承諾將被拒絕。

24 響應文件的澄清

24.1 為有助于對響應文件的審查、評估和比較，采購代理機構可以請供應商澄清其報價內容。提出澄清的要求與答復均應是書面的。

25 響應文件的初審

25.1 響應文件開啟后，競爭性磋商小組將審查響應文件是否完整；有無提供所需的磋商保證金；是否恰當地簽署；有否計算錯誤；是否大致編排有序等。

25.2 根據26款規定對報價展開競爭性磋商之前，競爭性磋商小組將確定每一報價是否對磋商文件的要求做出了實質性的響應。所謂做出實質性響應的報價指的是符合磋商文件要求的全部條款、條件和規格而無任何重大偏離或保留。重大偏離或保留系指實質上影響到合同項下的供貨范圍、質量和性能，或指與磋商文件有實質不一致，限制了合同項下采購人的權利和供應商的義務，或對該重大偏離的修改對提交實質性響應報價的供應商將不公平。競爭性磋商小組決定響應文件的響應性是基于響應文件的內容本身而不靠外部的證據。

25.3 競爭性磋商小組將拒絕被定為非響應性的報價，供應商不能通過修正或撤銷不符之處而使其報價成為響應性報價。

25.4 競爭性磋商小組將對確定為實質上響應的報價進行審核，看其是否有計算上和累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下：

（1） 如果用數字表示的金額和用文字表示的金額不一致，應以文字表示的金額為準。

（2） 當單價和數量的乘積和總價不一致時，以單價為準，并修正總價。

25.5 競爭性磋商小組將按上述修正錯誤的方法調整響應文件中的分項報價，調整后的價格在磋商之前應對供應商具有約束力。如果供應商不接受修正后的價格，則其報價將被拒絕，其參加磋商的資格將被取消，其磋商保證金將被沒收。

25.6 競爭性磋商小組將允許修正響應文件中不構成重大偏離的，微小的，非正規的，不一致的或不規則的地方，但這些修正不能影響任何供應商在磋商開始前相應的名次排列。

25.7 響應文件開啟結束，競爭性磋商小組將對供應商的響應文件進行初步評審。

供應商若不符合下述要求中任何一項，其初步評審不合格，響應文件將被否決：

（1） 供應商未提交磋商保證金或金額不足；

（2） 響應文件有效期不足的；

（3） 未按照磋商文件規定要求簽署、蓋章；

（4） 未按照磋商文件規定提供合格的法定代表人授權書或法定代表人授權人的轉授權書的；

（5） 供應商有違法違紀行為，或在過去三年中有重大的質量、信譽等問題；

（6） 響應文件中提供虛假或失實資料的；

（7） 供應商以明顯低于成本價的價格惡意競爭的；

（8） 不符合法律、法規。

初審表

注：本表中符合評審內容要求的寫“√”，不符合評審內容要求的寫“×”。結論為“合格”或“不合格。

詳細評審表

注：磋商小組在評審時，價格分加分（如有以下任意一種加分情況，須在分項報價表中明確標注，否則不予加分。）：

(1)、對于列入財政部、生態環境部發布的《環境標志產品政府采購品目清單》要求的產品，對其投標價格給予3%的價格扣除，并按照扣除后的價格參加排序。采購項目或者分包中既包含環境標志產品也包含非環境標志產品的，只對列入《環境標志產品政府采購品目清單》要求的產品按其在總報價中所占的比例給予價格扣除，投標文件中需提供認證證明，認證機構須在市場監管總局公布的名錄內詳見《市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告（2019年第16號文件）》；

(2)、對財政部、發展改革委發布的《節能產品政府采購品目清單》但不屬于國家強制采購的產品，對其投標價格給予3%的價格扣除，并按照扣除后的價格參加排序。采購項目或者分包中既包含節能產品也包含非節能產品的，只對列入《節能產品政府采購品目清單》但不屬于國家強制采購的產品按其在總報價中所占的比例給予價格扣除，投標文件中需提供認證證明，認證機構須在市場監管總局公布的名錄內《詳見市場監管總局關于發布參與實施政府采購節能產品、環境標志產品認證機構名錄的公告（2019年第16號文件）》。”

（3）對于列入財政部、國家發改委、信息產業部發布的《無線局域網認證產品政府采購清單》的產品，對其投標價格給予3%的價格扣除，并按扣除后的價格參加排序。采購項目或者分包中既包含清單中產品也包含非清單中產品的，只對列入清單的產品按其在總報價中所占的比例給予價格扣除。

（4）投標產品同時列入上述多個清單的，將上述規定的價格扣除比例疊加后計算價格扣除。

（5）根據財庫【2011】181號文件規定，對小型和微型企業的產品給予6%的價格扣除，并按照扣除后的價格參加排序。

（6）監獄企業視同小型、微型企業，監獄企業投標的提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小微企業聲明函》；

（7）殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

（8）價格扣除的依據：第（1）至（4）條提供投標貨物相關認證證書復印件加蓋供應商公章。第（5）、（7）條提供《中小微企業聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》。

26 競爭性磋商

26.1 在初審的基礎上，由磋商小組與初審合格的供應商進行競爭性磋商。

26.2 磋商小組將在根據第25款得出的響應性報價基礎上與各供應商展開磋商。

26.3 磋商的基礎是供應商須知第11款規定的報價。

26.4 磋商小組在磋商中，除與供應商就價格方面進行磋商，磋商內容還要包括下列方面：

(1) 響應文件中報的交貨期、交貨地點；

(2) 付款方式、質量保證金及價格風險；

(3) 所投貨物技術偏差、供貨范圍的偏差、配件供應和對提供售后服務的調整；

(4) 核實供應商與制造商在類似項目上的資質和業績；

(5) 合同履行和合同仲裁。

26.5 磋商結束后，磋商小組要求所有參加磋商的供應商在規定時間內進行最后報價。

27 評審的原則和標準

27.1 評審原則：1）評審過程遵循公平、公正、誠信、擇優的原則；2）資格審查合格的供應商，均有同等機會參加競爭性磋商；3）對所有供應商響應文件的評估和比較都采用相同程序和標準；4）評審過程中堅持物有所值及維護采購人利益的原則。

27.2 評審標準：1）資格證明文件真實、有效、完整，且無誠信不良記錄；2）已交納足額磋商保證金；3）報價合理，并滿足采購文件要求，但最低報價并非成交的唯一標準；4）產品較先進，配置較完善，質量比較可靠，且滿足采購文件技術方面的要求和交貨期；5）有能力提供優良的售后服務。

F 授予合同

%1 授予合同的準則

28.1 磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。符合“市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目”情形的，可以推薦2家成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。

28.2 除第31款 規定外，磋商小組將合同授予其響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交供應商。

28.3 根據財庫〔2015〕124號采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務項目（含政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有2家的，競爭性磋商采購活動可以繼續進行。采購過程中符合要求的供應商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構）或者采購代理機構機構應當終止競爭性磋商采購活動，發布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動。

28.4 不能保證最低報價的供應商最終成交。

29 資格后審

29.1 在沒有進行資格預審的情況下，磋商小組將對所選擇的提交了響應文件的評審得分最高的供應商是否有資格能圓滿地履行合同做出確認。

29.2 審查將根據供應商按照第13款 規定提交的資格證明文件和磋商小組認為其他必要的、合適的資料，對供應商的財務、技術和生產能力等進行審查。

%1.%2 如果審查通過，則將合同授予該供應商；如果審查沒有通過，則否決其成交資格。在此情況下，磋商小組將對下一個評審得分次高的的供應商的能力做類似的審查。

30 采購人在授予合同時變更采購貨物數量的權利

30.1 采購人有權在授予合同時按第三篇“響應資料表”規定的幅度內報經政府采購監督管理部門批準后對貨物的數量和服務予以增減，并以原來的單價進行計算。

31成交通知

31.1 響應文件有效期期滿前，采購代理機構將以書面形式通知成交供應商。

31.2 采購代理機構向成交供應商發出書面通知的同時，采購代理機構通知落選的供應商，而不提原因，并按第15款 規定退還其磋商保證金。

31.3 成交商接到成交通知后，需要向采購代理機構繳納成交服務費，領取成交通知書時須向采購代理機構出示成交服務費的繳納憑證，如未按競爭性磋商文件足額繳納，采購代理機構不予發放成交通知書，由此所造成的損失由成交商自行承擔。成交通知書是合同的一個組成部分。

32 簽署合同

32.1 成交供應商在收到成交通知書后五天內，應派授權代表與采購人商討、簽訂合同。供應商成交后不得拖延或拒絕簽署合同。

32.2合同簽訂后，成交商須在合同簽訂2個工作日內將合同文本掃描件以電子郵件形式發送給采購代理機構指定郵箱(郵箱號碼：577241876@qq.com)。

33 履約保證金

33.1 詳見第七篇貨物需求一覽表。

34成交服務費

34.1 成交商在接到成交通知后，須向采購代理機構足額繳納成交服務費，收費標準：參照國家計委計價格[2002]1980號文件規定費率標準的80%執行。

34.2 成交服務費的收取應按委托協議辦理。

34.3 成交服務費只接受電匯形式。

34.4 成交供應商如未按第34.1款、第34.2款規定辦理，采購代理機構將沒收其磋商保證金。

35 競爭性磋商小組評標中發現供應商有下列情形之一的，應當認定屬于串通行為，相關供應商的響應文件將被否決，并在評審報告 （評標紀要）中準確記錄。

35.1 兩家以上（含兩家）供應商的響應文件中相同錯誤三處以上（含三處）；

35.2 兩家以上（含兩家）供應商的響應文件中加蓋了對方的公章，或者相互裝訂了標有對方名稱的文件材料、資格資信證明文件等；

35.3 兩家以上（含兩家）供應商響應文件相關內容的段落、字句、錯別字等相同；

35.4 供應商串通的其他情形。

36 其他要求：

36.1 供應商應對“貨物需求及技術規格要求”的所有貨物進行響應，不可以只對其中的一種或幾種。每種貨物只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。

36.2 如無特別說明，本次采購貨物所要求的功能配置均為內置的標準（固定）配置，任何通過外接方式實現所要求的功能配