淮陰工學(xué)院蕭湖校區(qū)學(xué)生食堂服務(wù)經(jīng)營權(quán)托管更正公告

淮陰工學(xué)院

蕭湖校區(qū)學(xué)生食堂服務(wù)經(jīng)營權(quán)托管

招標(biāo)文件

項(xiàng)目編號：HGZB20200076

淮陰工學(xué)院

2020年12月16日

目 錄

第一章 投標(biāo)須知 ……………………………………………… 3

第二章 項(xiàng)目采購需求…………………………………………….17

第三章 合同主要條款…………………………………………… 23

第四章 投標(biāo)文件樣式…………………………………………… 31

第一章 投標(biāo)須知

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：淮陰工學(xué)院蕭湖校區(qū)學(xué)生食堂服務(wù)經(jīng)營權(quán)托管

2.項(xiàng)目的基本情況：本項(xiàng)目位于淮陰工學(xué)院蕭湖校區(qū)，校區(qū)現(xiàn)有0.21萬人左右。食堂現(xiàn)有水、電、氣、空調(diào)、廚房設(shè)備、餐桌椅等設(shè)施情況可現(xiàn)場實(shí)地查勘，投標(biāo)人視具體情況需自籌資金投資裝修改造、購置經(jīng)營所需所有設(shè)備、設(shè)施等。

（具體數(shù)據(jù)以現(xiàn)場實(shí)際測量為準(zhǔn)）

3.改造施工開始時(shí)間：2021年1月9日（暫定），或以甲方通知為準(zhǔn)；改造施工結(jié)束時(shí)間：2021年2月9前。

4.窗口刷卡機(jī)數(shù)根據(jù)本食堂實(shí)際使用情況決定，另本食堂如需加裝天然氣的，費(fèi)用、押金等由中標(biāo)單位承擔(dān)。

5.項(xiàng)目服務(wù)期限：基本年限為3年。服務(wù)期滿，采購人組織進(jìn)行考核（見合同），考核合格可續(xù)簽2 年合同；考核不合格，不再續(xù)簽，無條件退出。

6.改造投資金額不得少于50萬元（否則為無效投標(biāo)），改造后餐位不少于860個(gè)。

具體要求見第二章。

二、投標(biāo)人的資格條件

參加本次招標(biāo)活動的供應(yīng)商除應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定外，還必須具備以下條件：

1、投標(biāo)人必須是餐飲企業(yè)，經(jīng)國家行政主管部門批準(zhǔn)注冊的獨(dú)立企業(yè)法人資格，營業(yè)執(zhí)照有相關(guān)的經(jīng)營范圍。

2、具有有效的餐飲服務(wù)許可證。

3、服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求：

（1）現(xiàn)場主管1名（即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）：具有中專（或高中）及以上文化水平，三年及以上企事業(yè)單位餐飲管理經(jīng)歷，提供聘用合同或本單位為其繳納由社保部門出具的2020年1月以來任意連續(xù)三個(gè)月的社保證明及相關(guān)經(jīng)歷證明材料。

（2）食品安全管理員1名：高中及以上文化水平，具備食品安全管理員培訓(xùn)考核證書。

（3）烹調(diào)技術(shù)骨干（紅、白案各2名）：具備相應(yīng)中級以上（含中級）證書 。

（4）提供服務(wù)團(tuán)隊(duì)所有人員健康證明。

4、具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力、參加本次采購活動前三年在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的，提供書面承諾書（格式見第四章）。

5、拒絕下述條件的供應(yīng)商參加本次采購活動：

（1）供應(yīng)商單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的采購活動。

（2）凡為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加本項(xiàng)目的采購活動。

（3）近三年內(nèi)（本項(xiàng)目招標(biāo)截止期前）投標(biāo)人被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn ）列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的、被“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn ）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項(xiàng)目。

6、在2017年12月以來服務(wù)過程中因自身問題導(dǎo)致出現(xiàn)下列情況之一的，不得參與本次投標(biāo)：（提供承諾書原件，格式自擬）

（1）發(fā)生食物中毒或安全責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的；

（2）發(fā)生食品衛(wèi)生安全問題造成嚴(yán)重后果的；

（3）發(fā)生因伙食質(zhì)量、食品衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等問題而引起服務(wù)單位人員罷餐等群體事件，造成惡劣影響的；

（4）發(fā)生弄虛作假、不按合同約定范圍經(jīng)營、有轉(zhuǎn)包行為，經(jīng)服務(wù)單位規(guī)勸整改無效且情節(jié)嚴(yán)重的；

（5）在用工問題上不規(guī)范，存在勞務(wù)糾紛隱患，并牽涉服務(wù)單位的；

（6）經(jīng)營管理能力不足，服務(wù)單位滿意率低；

（7）近三年內(nèi)與服務(wù)單位發(fā)生過法律糾紛；被司法部門或行業(yè)管理部門查處；處于被責(zé)令停業(yè)、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)的。

7、2021年3月1日以后和淮陰工學(xué)院還有食堂委托經(jīng)營服務(wù)的單位不得參與本次投標(biāo)。

8、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體供應(yīng)商參加投標(biāo)。

三、投標(biāo)人資格審查方式

資格后審，開標(biāo)時(shí)進(jìn)行投標(biāo)資格審核。若中標(biāo)后 發(fā)現(xiàn)資格不符合要求，則取消中標(biāo)資格，涉嫌提供虛假材料的將處以取消中標(biāo)資格并列入學(xué)校采購不誠信企業(yè)名單，兩年內(nèi)不得參與學(xué)校所有采購項(xiàng)目。

四、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件發(fā)布

招標(biāo)文件在淮陰工學(xué)院網(wǎng)站及其招投標(biāo)辦公室網(wǎng)站和江蘇政府采購網(wǎng)發(fā)布（http://www.hyit.edu.cn/index/tzgg.htm/或 http://zbb.hyit.edu.cn或http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/ggxx/gkzbgg/ ）,投標(biāo)人無需提前現(xiàn)場報(bào)名，可直接在網(wǎng)站招標(biāo)文件電子文檔。招標(biāo)文件資料費(fèi)為200元，投標(biāo)人在投標(biāo)前采用匯款方式（銀行開戶名：淮陰工學(xué)院；開戶行：淮安市建行中北分理處；銀行帳號：32001724236051451171）交納該費(fèi)用，交后一律不退。如果投標(biāo)人確認(rèn)參與本項(xiàng)目投標(biāo)，請如實(shí)填寫《供應(yīng)商參與投標(biāo)確認(rèn)函》（格式見第五章）,并發(fā)送電子掃描件回復(fù)（文件命名為“項(xiàng)目編號+投標(biāo)單位名稱”）及授權(quán)委托人身份證復(fù)印件（電子郵箱：zbb@hyit.edu.cn）。

注:如果投標(biāo)人因考慮自身投標(biāo)保密原因而未填寫或未如實(shí)填寫《供應(yīng)商參與投標(biāo)確認(rèn)函》或填寫信息有誤，導(dǎo)致淮陰工學(xué)院招標(biāo)辦因沒有收到確認(rèn)函或因供應(yīng)商所留聯(lián)系方式有誤而無法通知到投標(biāo)人有關(guān)招標(biāo)文件在公示期間相關(guān)變更或修改信息的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.招標(biāo)文件澄清

任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間十日前以書面形式通知采購人（在遞送書面文件的同時(shí)請投標(biāo)人將電子文檔發(fā)送至采購人電子郵箱zbb@hyit.edu.cn），采購人對投標(biāo)截止時(shí)間前十日收到的任何澄清要求將以書面、傳真或電子郵件形式予以答復(fù)。由于投標(biāo)人所留聯(lián)系方式有問題而導(dǎo)致采購人無法通知的，其責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)（逾期遞交對招標(biāo)文件要求進(jìn)行澄清的，采購人將不予受理）。

3.招標(biāo)文件變更

在投標(biāo)截止時(shí)間十五日前，采購人可主動或在解答投標(biāo)人提出的澄清問題時(shí)對招標(biāo)文件用更正（變更、補(bǔ)充）公告的方式進(jìn)行修正（在原招標(biāo)公告發(fā)布網(wǎng)站發(fā)布），不單獨(dú)進(jìn)行通知。更正公告將作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有參加本次投標(biāo)的投標(biāo)人都具有約束力。為使投標(biāo)人有足夠的時(shí)間按招標(biāo)文件的更正要求修正投標(biāo)文件，采購人有權(quán)按照相關(guān)法定的要求推遲投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)日期。

五、現(xiàn)場勘察

為使供應(yīng)商更好的了解本項(xiàng)目需求、現(xiàn)場實(shí)際情況,投標(biāo)人須進(jìn)行現(xiàn)場勘察，取得現(xiàn)場勘察確認(rèn)函，并裝訂進(jìn)入投標(biāo)文件。未參加現(xiàn)場勘察的供應(yīng)商，其投標(biāo)無效。

因疫情防控需要，定于2020年12月22日至12月23日進(jìn)行，每單位指派1名代表，進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場勘察，并需提前一天預(yù)約，逐個(gè)進(jìn)行。聯(lián)系人：許老師，電話：18762712010。若需其他時(shí)間勘察，請?zhí)崆芭c許老師聯(lián)系。　

六、投標(biāo)文件組成

1.投標(biāo)函（見第四章）：改造投資金額不得少于50萬元。

2.改造投入資金報(bào)價(jià)表（格式自擬）：

提供改造工程量清單和設(shè)備投入清單及預(yù)算。

報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)包括設(shè)計(jì)、施工、工期、驗(yàn)收要求等招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，對招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)。其應(yīng)包括設(shè)計(jì)相應(yīng)施工圖紙及相關(guān)技術(shù)資料、滿足國家現(xiàn)行的相關(guān)施工規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等所含的全部內(nèi)容，以及為完成本工程可能發(fā)生和投標(biāo)人認(rèn)為所需的一切費(fèi)用，包括但不限于所必須或間接需要的設(shè)備家具、附屬工程、臨時(shí)工程、材料、勞務(wù)及政策性文件規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)有費(fèi)用等所需的全部費(fèi)用，施工過程中的排污、環(huán)保、治安、消防、施工噪音和人員管理等相關(guān)手續(xù)和對臨近居民及行人的影響由承包人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理，相關(guān)費(fèi)用及因承包人原因造成的罰款均由承包人承擔(dān)，相關(guān)費(fèi)用由承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中自行考慮，施工期間發(fā)生的該類一切費(fèi)用發(fā)包人不予補(bǔ)償。

中標(biāo)人提供的材料經(jīng)檢測不合格而發(fā)生的二次或多次送檢的材料檢測費(fèi)由中標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人自行考慮施工場地辦公和生活的房屋和設(shè)施。

報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)：投標(biāo)人應(yīng)充分考慮自投標(biāo)開始到竣工期間內(nèi)各類材料的市場風(fēng)險(xiǎn)和政策性變化等各種因素，并計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)，除發(fā)包人認(rèn)可的變更外，今后均不作調(diào)整。

3.資格證明材料：

3.1法人投標(biāo)，提供法定代表人資格證明（原件，格式見第四章）和法人身份證（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，原件帶至投標(biāo)現(xiàn)場備查）；授權(quán)委托人投標(biāo)，提供法人授權(quán)委托書（原件，格式見第四章）、法人身份證（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）和授權(quán)委托人身份證（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，原件帶至投標(biāo)現(xiàn)場備查）；

3.2提供營業(yè)執(zhí)照、有效的餐飲服務(wù)許可證（復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）；

3.3提供投標(biāo)人的資格條件第3條-服務(wù)團(tuán)隊(duì)要求中的所有相關(guān)材料，并提供服務(wù)團(tuán)隊(duì)明細(xì)表（含姓名、年齡、學(xué)歷、職稱或職業(yè)資格、崗位等信息），且承諾在合同簽訂后、食堂開始營業(yè)前團(tuán)隊(duì)人員全部到位；

3.4提供本章第二項(xiàng)（投標(biāo)人的資格條件）第4條的承諾書（格式見第四章）；

3.5提供本章第二項(xiàng)（投標(biāo)人的資格條件）第6條的承諾書（格式自擬）；

3.6完全響應(yīng)招標(biāo)文件第二章（項(xiàng)目采購需求）的承諾書（格式見第四章）。

3.7現(xiàn)場勘察確認(rèn)函。

4.改造方案：改造方案含改造裝潢平面圖、效果圖、主材說明及概算（標(biāo)明主材品名、品牌、規(guī)格、用量、價(jià)格）、方案說明等，對照評分標(biāo)準(zhǔn)和第二章項(xiàng)目采購需求中的相關(guān)要求，格式自擬。

5.經(jīng)營方案：對照評分標(biāo)準(zhǔn)和第二章項(xiàng)目采購需求中的相關(guān)要求，格式自擬。

6.投標(biāo)人2017年12月以來與本項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)績目錄（格式見第四章）及合同復(fù)印件、所服務(wù)單位的證明等材料，合同原件備查。

7.評分標(biāo)準(zhǔn)在需要提供的相關(guān)材料及投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的其他資料。

1-7項(xiàng)材料按順序裝訂，上述有關(guān)原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。投標(biāo)人須編制一式伍份投標(biāo)文件（包括一份正本和肆份副本），每份投標(biāo)文件右上角必須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本不符，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)文件的正本應(yīng)打印或用不褪色墨水書寫；投標(biāo)文件的副本可打印或用不褪色墨水書寫，也可采用正本的復(fù)印件。投標(biāo)文件提倡按照A4幅面打印或復(fù)印，并進(jìn)行裝訂，如有資料超過A4幅面折疊成A4幅面；投標(biāo)文件裝訂提倡采用膠裝的形式。投標(biāo)文件應(yīng)編制目錄，標(biāo)注頁碼，應(yīng)按要求加蓋投標(biāo)人公章；全套投標(biāo)文件應(yīng)無修改和行間插字、字上貼字，如有修改，須在修改處加蓋投標(biāo)單位法定代表人或其委托代理人簽名或印鑒；投標(biāo)人必須使用本招標(biāo)文件第四章提供的投標(biāo)文件樣式。投標(biāo)文件須裝在文件袋中并密封加蓋單位公章（本招標(biāo)文件所表述的公章是指刻有投標(biāo)人法定名稱的印章，不包括合同、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、發(fā)票等形式的業(yè)務(wù)專用章），投標(biāo)文件封面和材料袋封面樣式見第四章。所有證件、證書加注水印或直接標(biāo)注“僅供參加淮陰工學(xué)院招標(biāo)用”字，未加注者責(zé)任自負(fù)。

投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件等所涉及的一切費(fèi)用，無論評標(biāo)結(jié)果如何，采購人對上述費(fèi)用均不負(fù)任何責(zé)任。投標(biāo)人自行保留投標(biāo)文件底稿，評標(biāo)結(jié)束，采購人保留一正二副投標(biāo)文件，多余投標(biāo)文件由投標(biāo)人在開標(biāo)評標(biāo)結(jié)束當(dāng)天自行拿走，未拿走的投標(biāo)文件視同投標(biāo)人同意采購人可以自行處置，而不需承擔(dān)任何責(zé)任。

七、投標(biāo)文件遞交時(shí)間、地點(diǎn)

1.投標(biāo)文件遞交時(shí)間

2021年1月6日下午3:00-3:30。采購人拒絕接收在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的任何投標(biāo)文件。

投標(biāo)人須服從學(xué)校新冠肺炎防控管理，須安排健康人員參加投標(biāo)、開標(biāo)活動，現(xiàn)場服從學(xué)校管理。

2.投標(biāo)文件接收地點(diǎn)

投標(biāo)人憑匯款轉(zhuǎn)賬憑證(資料費(fèi)）送達(dá)到淮陰工學(xué)院招標(biāo)辦（淮陰工學(xué)院枚乘路校區(qū)北園大門東側(cè)收發(fā)室或其他指定地點(diǎn)），送往其它部門無效。投標(biāo)人在投標(biāo)現(xiàn)場領(lǐng)取資料費(fèi)發(fā)票。

3.投標(biāo)有效期

從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。投標(biāo)文件中承諾投標(biāo)有效期少于90天的，作無效投標(biāo)處理。在特殊情況下，采購人于原投標(biāo)有效期滿之前，可向投標(biāo)人提出延長投標(biāo)有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如信件、傳真或電報(bào)等。投標(biāo)人可以拒絕接受這一要求而放棄投標(biāo)；同意延長的投標(biāo)人既不能要求也不允許修改其投標(biāo)文件，同時(shí)受投標(biāo)有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長至新的有效期。

4.投標(biāo)文件的修改和撤回

投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后可以對其修改或撤回，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前。投標(biāo)人不得在投標(biāo)截止時(shí)間起至投標(biāo)有效期滿前撤回投標(biāo)文件。

八、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)

1.開標(biāo)時(shí)間：2021年1月6日下午3:30；

2.開標(biāo)地點(diǎn)：淮陰工學(xué)院枚乘路校區(qū)北園大門東側(cè)收發(fā)室或其他指定地點(diǎn)（聯(lián)系電話：0517-83559815）。

3.投標(biāo)人應(yīng)派代表（持授權(quán)代表身份證明）參加開標(biāo)，投標(biāo)人未派代表參加開標(biāo)的，視為默認(rèn)開標(biāo)結(jié)果。

九、評標(biāo)辦法

本項(xiàng)目采用綜合評分法。評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）將本著公平、公正、公開原則，對通過資格審核的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對于實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。綜合評分法，是指投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求,且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評標(biāo)方法。

評委會將依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)（見下表）進(jìn)行評標(biāo)，本評分標(biāo)準(zhǔn)的總分為100分。按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)高低的順序排列；得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列，按經(jīng)營方案得分高低順序排列。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。

若投標(biāo)不足3家或?qū)嵸|(zhì)性響應(yīng)不足3家，采購人可以宣布項(xiàng)目流標(biāo)或可采用競爭性磋商等方式確定中標(biāo)人。

注：上述打分項(xiàng)中相關(guān)證明材料的復(fù)印件相對應(yīng)的原件開標(biāo)時(shí)帶到現(xiàn)場備查。

十、評標(biāo)程序

評標(biāo)工作由淮陰工學(xué)院招投標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由依法組建的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會）負(fù)責(zé)。

1.投標(biāo)文件的資格審查

依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，采購人組織對投標(biāo)文件中的資格證明文件等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供人是否具備投標(biāo)資格。不符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求的投標(biāo)文件，將作為無效投標(biāo)處理。

2.投標(biāo)文件的符合性審查

2.1評委會將依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.2投標(biāo)人及其投標(biāo)文件有下列情況之一的，在符合性審查時(shí)按照無效投標(biāo)處理:

（1）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（2）投標(biāo)總價(jià)超出招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（4）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（7）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（8）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的，或有損害采購人利益的規(guī)定的；

（9）評委會認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明或相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理的；

（10）在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)及以上報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效的，但按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

（11）重要內(nèi)容或關(guān)鍵字跡模糊不清無法辨認(rèn)的；

（12）投標(biāo)有效期不足的；

（13）以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，故意哄抬價(jià)格或壓價(jià)等其它惡意串通投標(biāo)的；

（14）不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求和條件的；

（15）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他無效情形，以及招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；

（16）未參加現(xiàn)場勘察的；

（17）未提供改造方案或經(jīng)2/3及以上評委認(rèn)定改造方案有重大偏差的為無效標(biāo)；

（18）未提供經(jīng)營方案或經(jīng)2/3及以上評委認(rèn)定經(jīng)營方案有重大偏差的為無效標(biāo)；

（19）未完全響應(yīng)招標(biāo)文件第二章項(xiàng)目采購需求的。

2.3有下列情形之一的可予以廢標(biāo):

（1）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算或最高限價(jià)，學(xué)校不能支付的；

（4）因重要變故，采購任務(wù)取消的；

（5）其他法律、法規(guī)、學(xué)校規(guī)章制度規(guī)定可以為廢標(biāo)的。

3.投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)審查

評委會將對確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步審核，看其是否有計(jì)算上或累加上的算術(shù)錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則:投標(biāo)文件中投標(biāo)函內(nèi)容與投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)函為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以投標(biāo)函的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。評委會將按上述修正錯(cuò)誤的方法調(diào)整投標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，調(diào)整后的價(jià)格應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力。如果投標(biāo)人不確認(rèn)簽字，其投標(biāo)無效。

4.投標(biāo)文件的澄清

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，評委會可以要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、說明、補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

5.評審及中標(biāo)

5.1評委會將對通過資格性審查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。評委會按招標(biāo)文件中公布的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對每份合格投標(biāo)文件進(jìn)行評審，確定中標(biāo)供應(yīng)商，任何單項(xiàng)因素的最優(yōu)不能作為中標(biāo)的保證。

5.2在宣布中標(biāo)結(jié)果之前，凡屬于審查、澄清、評價(jià)、比較投標(biāo)文件和中標(biāo)意向等有關(guān)信息，相關(guān)當(dāng)事人均不得泄露給任何供應(yīng)商或與評審工作無關(guān)的人員。投標(biāo)人不得探聽上述信息，不得以任何行為影響評標(biāo)過程，否則其投標(biāo)文件將被作無效處理。在評審期間，采購人將有專門人員與投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。采購人和評委會不向未中標(biāo)的投標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因，也不公布評審過程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。

5.3評委會根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行綜合評審，最終按綜合評審得分由高到低的順序推薦出中標(biāo)候選人。采購人根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選人確認(rèn)中標(biāo)人。

十一、定標(biāo)與簽約

1.招標(biāo)項(xiàng)目評審結(jié)果確定后，采購人將在網(wǎng)站（招標(biāo)公告發(fā)布的網(wǎng)站）第一時(shí)間公示評審結(jié)果，公示時(shí)間為1個(gè)工作日，請注意及時(shí)查詢，對其它未中標(biāo)人將不單獨(dú)通知，未中標(biāo)的原因不進(jìn)行解釋。

2.中標(biāo)候選人出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消中標(biāo)資格：

（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

（2）與評審專家、采購人、其他供應(yīng)商或者招投標(biāo)辦公室工作人員惡意串通的；

（3）向評審專家、采購人或招投標(biāo)辦公室工作人員行賄或者提供其它不正當(dāng)利益的；

（4）惡意競爭，投標(biāo)總報(bào)價(jià)明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的；

（5）不滿足本招標(biāo)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求，但在評標(biāo)過程中又未被評委發(fā)現(xiàn)的；

（6）不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的其它情形。

在此情況下一經(jīng)認(rèn)定，采購人有權(quán)取消中標(biāo)資格、列入學(xué)校采購不誠信企業(yè)名單、兩年內(nèi)不得參與學(xué)校所有采購項(xiàng)目等處罰。采購人有權(quán)重新組織采購或遞補(bǔ)中標(biāo)候選人。

3.質(zhì)疑處理

3.1參加投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購過程和采購結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以從采購結(jié)果公示之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式一次性向采購人（招投標(biāo)辦公室）提出質(zhì)疑。非書面形式、7工作日之外提交以及匿名的質(zhì)疑將不予受理。質(zhì)疑函內(nèi)容主要包含：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請求；事實(shí)依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期等。

3.2質(zhì)疑必須以參加投標(biāo)的供應(yīng)商法人代表或授權(quán)代表（投標(biāo)文件中所確定的）書面送達(dá)的方式提交，未按上述要求提交的質(zhì)疑函，采購人有權(quán)不予受理。

3.3未參加投標(biāo)的供應(yīng)商或在投標(biāo)活動中本身權(quán)益未受到損害或從投標(biāo)活動中受益的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑也不予受理。

3.4投標(biāo)人提出書面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，采購人將不予受理。

3.5采購人將在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。

4.評審結(jié)果公示期滿，中標(biāo)人在三個(gè)工作日內(nèi)來淮陰工學(xué)院領(lǐng)取中標(biāo)通知書，并在七個(gè)工作日內(nèi)與采購人簽訂合同。若發(fā)生中標(biāo)商未按規(guī)定時(shí)間領(lǐng)取中標(biāo)通知書或未按規(guī)定時(shí)間簽訂合同，采購人將視該中標(biāo)商放棄此次中標(biāo)權(quán)，采購人有權(quán)取消中標(biāo)資格并列入學(xué)校采購不誠信企業(yè)名單，兩年內(nèi)不得參與學(xué)校所有采購項(xiàng)目。采購人有權(quán)將中標(biāo)資格授予排名第二的投標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。

5.履約保證金

5.1為保證合同的順利執(zhí)行，中標(biāo)人須在簽訂合同前向淮陰工學(xué)院交納改造投入金額10%的履約保證金（銀行開戶名：淮陰工學(xué)院；開戶行：淮安市建行中北分理處；銀行帳號：32001724236051451171）。中標(biāo)人未能履行合同規(guī)定的義務(wù)，采購人有權(quán)從履約保證金中取得補(bǔ)償。

5.2履約保證金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后無息退還。中標(biāo)人憑采購人簽署的同意退還履約保證金的證明（格式詳見招標(biāo)文件第四章《履約保證金退還申請》），到淮陰工學(xué)院計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理保證金退還手續(xù)。

5.3中標(biāo)人在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，辦理完履約保證金退款手續(xù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將履約保證金退還中標(biāo)人；逾期退還的，按中國人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率支付超期資金占用費(fèi)，但因中標(biāo)人自身原因?qū)е聼o法及時(shí)退還的除外。

6.本招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件包括中標(biāo)人所作出的各種書面承諾將作為采購人與中標(biāo)人雙方簽訂合同的依據(jù)，并作為合同的附件與合同具有同等法律效力。簽訂合同后，中標(biāo)人不得將貨物及其它相關(guān)服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購人同意，中標(biāo)人也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權(quán)終止合同，中標(biāo)人的履約保證金將不予退還。轉(zhuǎn)包或分包造成采購人損失的，中標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

7.投標(biāo)人中標(biāo)后，采購人發(fā)現(xiàn)其投標(biāo)文件中有與招標(biāo)文件相抵觸之處、或投標(biāo)文件中附有超出有關(guān)規(guī)定的條款，則仍以招標(biāo)文件為準(zhǔn)或以采購人解釋為準(zhǔn)。若投標(biāo)人仍拒絕接受招標(biāo)文件的規(guī)定或采購人的解釋，采購人將解除對投標(biāo)人做出的一切決定，由此造成的一切損失均由投標(biāo)人承擔(dān)。

8.貨物和服務(wù)的追加和減少

8.1采購合同履行中，需追加與合同標(biāo)的相同的貨物和服務(wù)的，在不改變價(jià)格水平、合同及其它條款的前提下，采購人可以與中標(biāo)人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，追加量不得超過合同總額的10%。

8.2采購結(jié)束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項(xiàng)目所牽涉的貨物和服務(wù)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏p少時(shí)，在雙方協(xié)商一致的前提下，可以按照中標(biāo)時(shí)價(jià)格水平做相應(yīng)的調(diào)減，并據(jù)此簽訂補(bǔ)充合同。

9.投標(biāo)人須對其所提供資料的真實(shí)性和投標(biāo)行為的合法性負(fù)責(zé)，如有作假或違紀(jì)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消投標(biāo)（中標(biāo)）資格，沒收履約保證金，列入學(xué)校采購不誠信企業(yè)名單，兩年內(nèi)不得參與學(xué)校所有采購項(xiàng)目，同時(shí)可在網(wǎng)上進(jìn)行實(shí)名通報(bào)，乃至向省市政府采購主管部門報(bào)告相關(guān)供應(yīng)商的不誠信行為。

十二、本次招標(biāo)工作接受淮陰工學(xué)院紀(jì)委機(jī)關(guān)監(jiān)督，各投標(biāo)人如對采購人招標(biāo)工作的公正性有異議，可向采購人紀(jì)委機(jī)關(guān)投訴，投訴電話：0517-83559156、83591013。

十三、本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸淮陰工學(xué)院招標(biāo)辦。本招標(biāo)文件可能會有改動，請?jiān)谕稑?biāo)前仔細(xì)上網(wǎng)核查，恕不單獨(dú)通知。

十四、聯(lián)系方式

技術(shù)聯(lián)系人：許老師，聯(lián)系電話：（18762712010）；

招標(biāo)辦聯(lián)系人：陸老師、王老師，聯(lián)系電話：0517-83559815；

聯(lián)系電子郵箱：zbb@hyit.edu.cn

聯(lián)系地址：淮安市枚乘東路1號，淮陰工學(xué)院翔宇樓203室。

淮陰工學(xué)院招投標(biāo)辦公室

2020年12月16日

第二章 項(xiàng)目采購需求

一、項(xiàng)目概況

1.項(xiàng)目名稱：淮陰工學(xué)院蕭湖校區(qū)學(xué)生食堂服務(wù)經(jīng)營權(quán)托管

2.項(xiàng)目的基本情況：本項(xiàng)目位于淮陰工學(xué)院蕭湖校區(qū)，校區(qū)現(xiàn)有0.21萬人左右。食堂現(xiàn)有水、電、氣、空調(diào)、廚房設(shè)備、餐桌椅等設(shè)施情況可現(xiàn)場實(shí)地查勘，投標(biāo)人視具體情況需自籌資金投資裝修改造、購置經(jīng)營所需所有設(shè)備、設(shè)施等。

（具體數(shù)據(jù)以現(xiàn)場實(shí)際測量為準(zhǔn)）

3.改造施工開始時(shí)間：2021年1月9日（暫定），或以甲方通知為準(zhǔn)；改造施工結(jié)束時(shí)間：2021年2月9前。

4.窗口刷卡機(jī)數(shù)根據(jù)本食堂實(shí)際使用情況決定，另本食堂如需加裝天然氣的，費(fèi)用、押金等由中標(biāo)單位承擔(dān)。

5.項(xiàng)目服務(wù)期限：基本年限為3年。服務(wù)期滿，采購人組織進(jìn)行考核（見合同），考核合格可續(xù)簽2 年合同；考核不合格，不再續(xù)簽，無條件退出。

6.改造投資金額不得少于50萬元（否則為無效投標(biāo)），改造后餐位不少于860個(gè)。

二、服務(wù)管理要求

1、中標(biāo)單位必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和條例，遵守學(xué)校規(guī)章制度，按照食品衛(wèi)生和安全的要求，服從和配合省、市、學(xué)校及伙管會等各級的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，對存在的問題，應(yīng)及時(shí)整改，并接受處罰。

2、中標(biāo)單位應(yīng)樹立為全校師生服務(wù)的思想，體現(xiàn)食堂的公益性，堅(jiān)持服務(wù)育人。食堂自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，人員自行招聘，食堂及窗口不得轉(zhuǎn)租，依法經(jīng)營、獨(dú)立承擔(dān)民事、刑事責(zé)任。

3、本次公開招標(biāo)的食堂采取委托服務(wù)模式，合同期限為“3+2”年。第一個(gè)合同期為3年，該合同期滿前，學(xué)校組織相關(guān)部門對其進(jìn)行考核，師生滿意率年度平均不低于80%，設(shè)施、施設(shè)備完好率不低于95%（考核細(xì)則另訂），續(xù)簽2年。

4、中標(biāo)單位需購買賠付額不低于200萬元的食品安全責(zé)任險(xiǎn)。

5、學(xué)校每月預(yù)留營業(yè)額的8%用于考核獎勵，按月考核，獎勵金額=營業(yè)額×8%×測評分%，滿意率低于80%的不予獎勵。獎勵剩余部分納入學(xué)生食堂伙食平抑基金統(tǒng)一管理。連續(xù)兩個(gè)月滿意率低于60%的，采購人有權(quán)無責(zé)解除合同。

6、除學(xué)校提供現(xiàn)有的設(shè)施設(shè)備外，其它經(jīng)營所需的環(huán)境改造、設(shè)施設(shè)備、用具及維修等費(fèi)用由中標(biāo)單位自行解決。

7、中標(biāo)單位需保證月毛利率控制在40%以下，超出毛利限定部分將不予返還，納入學(xué)生食堂平抑基金統(tǒng)一管理。

8、中標(biāo)單位所有食品原輔料必須按照學(xué)校和飲食服務(wù)總公司、蕭湖管委會統(tǒng)一采購制度執(zhí)行。

9、中標(biāo)單位需建立預(yù)防食物中毒、消防安全事故、生產(chǎn)安全事故等意外情況的緊急處理預(yù)案。如發(fā)生此類責(zé)任事故，所涉及的民事、刑事責(zé)任及賠償費(fèi)用均由中標(biāo)單位自行承擔(dān)（提供承諾書）。若一個(gè)月內(nèi)連續(xù)2次發(fā)生此類責(zé)任事故，采購人有權(quán)無責(zé)解除合同。

10、食堂水、電、氣等能源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照淮安市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用由中標(biāo)單位自行支付。

11、統(tǒng)一使用學(xué)校“一卡通”、“支付寶”或“微信”系統(tǒng)刷卡消費(fèi)，不得收取現(xiàn)金。

12、中標(biāo)單位的用工必須符合國家法律法規(guī)要求，如發(fā)生用工糾紛，中標(biāo)單位自行負(fù)責(zé)。

13、中標(biāo)單位負(fù)責(zé)食堂的消防安全工作，服從學(xué)校職能部門的統(tǒng)一管理，保證消防設(shè)施設(shè)備的完好，確保消防安全無事故。

14、學(xué)校相關(guān)部門將采取現(xiàn)場檢查、滿意度調(diào)查、定期考評等方式對中標(biāo)單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎懲及續(xù)簽的依據(jù)。

三、經(jīng)營方案和改造方案設(shè)計(jì)要求

（一）經(jīng)營方案

1、整體經(jīng)營思路

餐飲企業(yè)的經(jīng)營理念：以服務(wù)師生為核心，以安全、實(shí)惠、健康、營養(yǎng)、衛(wèi)生、美味、薄利多銷為基本原則；經(jīng)營目標(biāo)：以安全環(huán)保、品優(yōu)價(jià)廉、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)新和諧為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)師生的滿意度；運(yùn)營戰(zhàn)略：一流的設(shè)備設(shè)施和裝修投入，一流的出品服務(wù)方案，一流的經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)。

2、菜品布局

菜品布局應(yīng)從菜品結(jié)構(gòu)多樣化、經(jīng)營品種特色化、餐飲小吃風(fēng)味化、套餐供應(yīng)營養(yǎng)化進(jìn)行合理搭配。嚴(yán)把現(xiàn)場經(jīng)營者的資質(zhì)條件。菜品出品的原則保證一日三餐正點(diǎn)、足量、優(yōu)質(zhì)供應(yīng)，菜肴做到品牌多樣、飯菜價(jià)格合理且明碼標(biāo)價(jià)，不得隨意漲價(jià)，確保低、中、高檔菜3﹕4﹕3的比例，保證1.5元以下的低價(jià)菜不少于4道，根據(jù)季節(jié)不同推出新菜品，能適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)狀況和口味師生的就餐需求。

3、食品安全管理措施要求

中標(biāo)方與學(xué)校簽訂安全責(zé)