德國吸引外資投資市場的準(zhǔn)入政策

作者：www.kbinews.cn 編輯：CFSBCN

中國廚房設(shè)備網(wǎng)訊 一）禁止投資的行業(yè)

德國沒有針對外資企業(yè)制定的專門法規(guī)，也沒有專司外資企業(yè)管理的特設(shè)機(jī)構(gòu)。德國對外資的市場準(zhǔn)入條件基本與德國內(nèi)資企業(yè)一樣，允許德國投資者進(jìn)入的領(lǐng)域一般對外國投資者也不限制。隨著德國私有化進(jìn)程的發(fā)展，原來禁止投資者進(jìn)入的領(lǐng)域如水電供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、能源、醫(yī)藥等領(lǐng)域現(xiàn)在也已對境內(nèi)外投資者放開，但須對投資者個人的能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力等方面進(jìn)行調(diào)查，對投資項(xiàng)目進(jìn)行審批。目前德國明確禁止投資者進(jìn)入的領(lǐng)域只有建設(shè)和經(jīng)營核電站和核垃圾處理項(xiàng)目（根據(jù)德國《和平利用核能及核能風(fēng)險保護(hù)法》）。即使是投資武器生產(chǎn)項(xiàng)目，德國的《武器法》也只是規(guī)定，如果不是德國籍投資者，項(xiàng)目有可能不被批準(zhǔn)。

（二）需要特殊批準(zhǔn)的經(jīng)營活動

在德國，從事某些行業(yè)和經(jīng)營項(xiàng)目需要向有關(guān)部門-大多為當(dāng)?shù)氐墓ど坦芾聿块T-提出申請，以獲得經(jīng)營許可或者生產(chǎn)許可。這些審批制度的目的在于，根據(jù)不同行業(yè)的不同要求，保證企業(yè)有足夠的人員、技術(shù)、建設(shè)、或者經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及企業(yè)擁有必須的可信度、必要的專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)。需要審批的行業(yè)包括：銀行、保險業(yè)；拍賣業(yè)；出售含酒精飲料的餐飲業(yè)；武器、彈藥、藥品、植物保護(hù)劑的生產(chǎn)及其銷售；煉油和蒸餾設(shè)備的生產(chǎn)和銷售；發(fā)電和供暖廠；動物的批發(fā)和零售；運(yùn)輸和出租公司等等。《聯(lián)邦排放保護(hù)法》對企業(yè)的各種排放制定了嚴(yán)格的審核規(guī)定。還有在《藥品法》、《武器法》、《旅店法》、《監(jiān)理法》等法規(guī)中也都制定了不同的審批規(guī)定。再如德國的《反限制競爭法》規(guī)定，對企業(yè)進(jìn)行超過25%的收購要得到卡特爾局的批準(zhǔn)。需要審批的理由很多，涉及到不同行業(yè)、不同的領(lǐng)域和不同層次的管理，在此不能一一列舉。

德國認(rèn)為，對限制（外資）進(jìn)入的領(lǐng)域沒有必要制定限制政策和采取措施，只是在審批過程中按有關(guān)規(guī)定對不允許的項(xiàng)目不予受理就可達(dá)到限制的目的。

（三）需要具備技師證的經(jīng)營活動

在德國從事某種手工業(yè)經(jīng)營活動，需要投資者具備相應(yīng)的技師證，或者投資者需雇傭擁有技師證的人員擔(dān)任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。工程師、大學(xué)畢業(yè)生和通過國家考試的技術(shù)人員不需要技師證便可開展經(jīng)營活動。從2004年1月1日起，需要具備技師證才能開業(yè)經(jīng)營的手工業(yè)行業(yè)減少到41個，主要涉及建筑業(yè)、機(jī)械行業(yè)、電氣業(yè)、醫(yī)療業(yè)等，

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