數字經濟將成為中國經濟發展新引擎

習近平總書記提出：“以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，做大做強數字經濟”。相信這一重要內容也將在今年12月召開的中央經濟工作會議中提到。近年來，大數據技術、智能制造作為中國經濟提質增效、轉型升級的新引擎，正在加速轉動。進入新常態的中國經濟，需要新動力(310328,基金吧)和新引擎，在今年打好思想基礎和政策基礎后，新的一年，數字經濟或將真正成為中國經濟轉型升級、提質增效的新引擎。

數字經濟呈現新經濟典型特征

所謂新經濟就是與傳統經濟相對應的經濟形態，主要包括四個方面的內容：一是新主體，具體表現為創新型企業、創客、電商、微商等;二是新動力，包括適應新經濟需要的新規則(法律、法規、標準等)、新理念(共享、普惠等)和新引擎等;三是新產業，包括信息產業、智能制造業、文化創意產業、創意農業等新興產業和新產品，以及眾創、眾包、眾籌等新業態;四是新技術，包括互聯網、物聯網、大數據、區塊鏈等新技術;五是新模式，包括在新技術支撐下運行的C2B、O2O等新商業模式。但無論哪一方面，都是建立在數字經濟基礎上的，都閃爍著數字經濟的魅影。

各國紛紛推動數字經濟

數字經濟就是以使用數字化的知識和信息作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的經濟系統。在這個系統中，數字技術被廣泛使用并由此帶來了整個經濟環境和經濟活動的根本變化。所以，數字經濟的本質在于信息化。

近年來，全球經濟復蘇乏力，尋求發展新增長點已經成為世界諸多國家和地區的首要課題。隨著信息技術的快速發展，數字經濟異軍突起，其強勁發展勢頭相對傳統產業需求不振、危機四伏的低迷現狀，顯得異常璀璨。能不能抓住機遇，加速向以網絡信息技術產業為重要內容的經濟活動轉變，已成為各國經濟發展的關鍵之舉。據埃森哲公司今年發布的《數字顛覆：增長倍增器》報告測算，2015年美國數字經濟總量已經占國內生產總值(GDP)的33%。該報告同時預測，數字化程度的優化將在2020年使美國GDP增加2.1%，對應增加4210億美元。還有統計顯示，未來幾年，數字經濟在全球經濟的占比將達到22.5%。數字時代，數據是重要的原材料和生產要素，決定著經濟轉型的質量和效率。為此，不少國家紛紛開始了一輪新“淘金熱”。德國發布“數字戰略2025”，明確了德國制造轉型和構建未來數字社會的思路;英國出臺《數字經濟戰略(2015—2018)》，旨在建設數字化強國;日本提出建設“超智能社會”，最大限度將網絡空間與現實空間融合。

面對全球的數字經濟浪潮，中國也絕對不甘落后。2015年至今，中國先后出臺了《中國制造2025》、《促進大數據發展行動綱要》、《國家信息化發展戰略綱要》等一系列文件，為數字經濟的發展提供了政策、技術等各方面的保障。今年8月，工信部、發展改革委、科技部、財政部四部委聯合發布了《中國制造2025》制造業創新中心、工業強基、綠色制造、智能制造和高端裝備創新等五大工程實施指南。其中，制造業創新中心建設工程以突破重點領域前沿技術和關鍵共性技術為方向，致力于建立從技術開發到轉移擴散到首次商業化應用的創新鏈條;工業強基工程主要解決核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝的工程和產業化瓶頸問題，構建產業技術基礎服務;智能制造工程以數字化制造普及、智能化制造示范為(博客,微博)抓手，推動制造業智能轉型，推進產業邁向中高端;綠色制造工程將重點推動制造業各行業、各環節的綠色改造升級，加快構建綠色制造體系;高端裝備創新工程以突破一批重大裝備的產業化應用為重點，為各行業升級提供先進的生產工具。

在今年9月召開的G20杭州峰會上，中國首次主持起草了《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》并通過，這是第一個具有全球意義的數字經濟合作倡議，《倡議》提出了創新、伙伴關系、協同、靈活、包容、開放和有利的商業環境以及促進經濟增長、信任和安全的信息流動等7大原則，確定了擴大寬帶接入提高寬帶質量、促進信息通信技術領域的投資、支持創業和促進數字化轉型、促進電子商務合作、提高數字包容性、促進中小微企業發展等數字經濟發展6大關鍵領域，并鼓勵各成員國在知識產權、促進合作并尊重自主發展道路、培育透明的數字經濟政策制定、支持國際標準的開發和使用、增強信心和信任、管理無線電頻率頻譜促進創新等6大方面對數字經濟發展給予政策支持。

數字經濟將是未來一年新引擎

可以說，今年政府所做的一切努力，已經為發展數字經濟打好了思想基礎和政策基礎。未來的一年，對于中國來說，數字經濟既是中國經濟提質增效的新變量，也是中國經濟轉型升級的新引擎。為此，一定要著力發展支撐數字經濟的核心技術。因為數字經濟技術是全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域，是全球技術創新的競爭高地。所以，我們一定要順應這一趨勢，大力發展核心技術，加強關鍵信息基礎設施安全保障，完善網絡治理體系。同時，一定要加強數字經濟與傳統產業融合創新，對舊有經濟模式顛覆重塑，促進了產業結構的優化升級。可以說，無論數字經濟牽手哪個行業，都能使這些行業發生質的飛躍。正如習近平總書記強調的那樣，要以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。我們還要緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”，正確處理安全和發展、開放和自主、管理和服務的關系。

從實務操作的角度看，新的一年，對于支持數字經濟的政策制定和實施就必須有明確的指向和具有可操作性。筆者認為，戰略性新興產業、新一代信息技術、互聯網+、物聯網、智能制造、區塊鏈等是重點。而且，要落實相關行業“十三五”發展規劃，引導和推動這些行業快速發展，就需要有實質性的政策。財稅方面，可以考慮稅收優惠，加快發揮產業基金的作用;金融方面，可以在發債、上市等方面予以更多支持;區域性政策方面，可以加大對一些產業園區的政策支持力度;國際合作方面，加強與歐美發達國家數字經濟領域合作，同時，加強與“一帶一路”沿線國家數字經濟合作，力爭實現數字經濟共享。