高西慶：互聯網金融發展到今天 應該脫帽向銀監會致敬

2014年11月18-19日，由鳳凰網與鳳凰衛視聯合舉辦的“2014鳳凰財經峰會”在京舉行。本屆財經峰會就中國的經濟改革、法治建設、國際競爭及全球治理議題進行討論，以認識新經濟的本質，推動新秩序的建立。

“我們應該脫帽向銀監會的領導致敬。”19日上午，在“法治市場經濟新挑戰”的主旨對話中，清華大學法學院教授、中國投資有限責任公司原副董事長、總經理高西慶如是說。

他表示，中國的互聯網，在金融領域的互聯網能發展到今天，跟銀監會的開明態度有非常重大的關系。監管機構本可以因為某個官員的一句話直接把互聯網金融“殺掉”，可是他們沒有。所以，今天有這么巨大的互聯網金融的態勢，外國的大銀行都很緊張，這是好事兒。

對此，中國銀監會副主席閻慶民表示，在互聯網金融混業經營的狀態下，要充分發揮好溝通協調，避免一些監管的空白或者是因為監管效率低下影響銀行的發展。這需要一個主監管制度解決當前綜合經營、分業監管的問題。

以下是對話原文：

高西慶：我們應該脫帽向銀監會的領導致敬，因為中國的互聯網，在金融領域的互聯網能發展到今天跟他們的開明態度有非常重大的關系，本質上講我直覺的認為當時聽到這東西，我們的監管機構不知什么官員出來一句話就可以把它殺掉的，而且我們有這么大量的以金融大額為主的個個大銀行他們都緊張的要命，這些人他們的利益在哪里？這些人很容易說服我們的金融領導把這些東西關起來，可是沒有關起來。剛才閻主席前面講到一句話，三中全會所講到的，法律所沒有禁止的都是許可的，這個是不得了的一個進步，中國到今天能提出這樣的觀點，中國兩千多年來都說法律沒有允許的都是禁止的，我們必須記住這一點，今天這是巨大的進步，今天銀監會的領導人，包括央行的領導人有這樣開明的態度來對待，這個事情不清楚我們允許它走，因為我們沒有明確的法律不允許它做就讓它先做起來。所以，我們今天有了這么巨大的互聯網金融的態勢。外國的大銀行都很緊張，這是好事兒。

閻慶民：混業經營，分業監管，目前我們現狀，按照中國現行的監管體制我們叫一行三會，英文翻譯過來我們叫綜合經營，分業監管，現在創新跨界比較多，銀行發起的基金，發起的信托，等等等等，還有其他租賃。反過來講保險也控股的有銀行。我們一直是這樣認為，這個觀點大家討論。決定了這個體制從1997年以后，我們推行銀行體制改革，真正到銀監會是2003年，最終形成人民銀行、證監會、銀監會、保監會，簡單說叫主監管，用一個主監管制度解決當前綜合經營分業監管。比如保險發起的銀行，比如平安集團發起，那多了，證券、信托、銀行、基金都有，是不是應該保監會對它進行主監管，比如銀行發起的也有保險，也有信托，當然是銀行主監管。一言以蔽之就叫主監管制度，這個主監管制度也是中國的一種特色，因為我們沒有綜合監管，不是像國外單一監管的，比如像英國一個監管，新加坡高度的綜合監管，包括貨幣政策全部放在一塊兒，銀證保全部放在一塊兒，加拿大央行是單獨的，銀行和保險是混合的，沒有證券統一監管，各個省自己監管，全球沒有統一，美國也是這樣，除了聯儲也有貨幣監理署，過去還有一個貨幣促貸機構等等，構成一個雨傘一樣的傘形監管。法律不一樣，聯邦制，最高法和下面可以不執行的，我們就不一樣，我們統一的。所以，這個監管體制對混合經營，混業經營也好，我認為在當前我們更應該充分發揮好溝通協調，避免一些監管的空白或者是因為監管效率低下影響銀行的發展或者影響剛才講的保險、證券的發展。從現在看，我認為確實是需要建立一個統一高效的協調機制，協調機制是一個最重要的，這樣才能打通剛才我講的三性，如何使它一致性、簡單，太復雜了別人看不明白怎么回事兒，大量的理財保險公司也在搞，證券也可以做理財產品，銀行也在搞理財產品，信托也在發計劃也是搞理財，最后有些標準不統一，最重要的是讓用戶滿意。所以，這一條，中央國務院也非常重視，加大協調機制把它統一，可能使得市場更有效的服務好我們的機構

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