“明廚亮灶”工程促餐飲業邁向“社會共治”

“孩子的飲食是我們現在最關心的一個話題，自從學校推行‘明廚亮灶’工程以后，我們可以用手機的APP軟件時時刻刻監控到廚房的情況。孩子們吃的放心，我們家長看著也放心。”浙江省嘉興市秀洲現代實驗學校一位8年級的學生家長對新華食品說。

“通過實施‘明廚亮灶’工程，不僅可以提振公眾餐飲消費信心，還可以增強餐飲單位自律意識，就全國目前實施情況來看，初步形成了社會共同參與監管餐飲服務食品安全工作的良好格局”。國家食品藥品監督管理總局食品安全監管二司司長張靖在接受新華食品專訪時表示。

所謂“明廚亮灶”，就是采取透視明檔、視頻技術、矮墻展示、開放式廚房、后廚參觀通道等多種方式對餐飲食品加工過程進行公示，從而將餐飲經營單位食品原料采購、食品烹調過程和餐飲具消毒保潔等工作完全曝光在消費者面前。新華食品通過實地走訪廣東、浙江這2個省份，探索這2個省份在推廣“明廚亮灶”實施過程中的先進經驗。

廣東打造“企業誠信經營、群眾參與監管、政府高效監管”新模式

據了解，廣東食品藥品監管部門從“風險管理”的角度出發，以學校食堂、集體用餐配送中心和中央廚房以及群體聚餐較多的大型以上餐飲服務單位為重點對象，按照“先易后難”的原則，組織各地開展“明廚亮灶”試點工作。

張靖表示，“湛江市食藥監局結合日常監管過程中掌握的情況，選擇基礎條件比較好、有實施電子監管的意愿的大型餐飲服務單位為創建‘明廚亮灶’試點，按照企業自愿、自主、自覺的原則，通過細心周到服務、一對一幫扶等方式，指導其安裝視頻監控設備或建設透明廚房，引導消費者對食品加工制作過程進行監督。”

“廣州、佛山市局聯合教育、人社等部門全面啟動學校食堂食品安全視頻監控系統安裝工作，建設‘明廚亮灶’。目前廣東省開展‘明廚亮灶’建設的各類餐飲服務單位約1萬家，在部分地區形成了‘良幣驅逐劣幣’的良好氛圍，餐飲企業對‘明廚亮灶’建設工作的認識發生了從‘要我做’到‘我要做’的積極轉變”。廣東省食藥監局餐飲安全處處長吳有聲表示。

浙江堅持“政府引導、企業自愿、社會參與”原則 力推“明廚亮灶”

據了解，從2013年初開始，浙江省食藥監局就把“明廚亮灶”建設作為社會共治的有效載體，積極開展試點;2014年將“明廚亮灶”建設列入《浙江省2014年度食品安全工作目標管理責任書》，為“明廚亮灶”的順利實施提供了強有力的保障。

“浙江省食藥監局采取積極有效的措施，創新監管機制和方式方法，餐飲企業主動參與，普遍認同開展‘明廚亮灶’建設是展示內部精細化管理，增強自律意識，提升餐飲品牌形象的良好途徑。”張靖對新華食品表示。

在談到浙江省“明廚亮灶”取得成效的時候。浙江省食藥監局局長朱志泉表示，截止到2014年底，浙江省建設“明廚亮灶”2310家，其中學校食堂1434家，社會餐飲876家，全省累積投入資金7000多萬元。2015年，浙江省把“明廚亮灶”建設列為民辦實事的重要內容之一，同時也作為餐桌污染治理工作行動計劃的主要內容。

完善《食品安全法》修訂 將“明廚亮灶”納入日常監管范疇

在談到“明廚亮灶”全國實施情況時，張靖表示，全國各地在開展“明廚亮灶”工作以來，堅持先行試點、重點突破、逐步推進的工作原則，緊密結合本地實際，積極探索，多措并舉，有力推進，采用安裝透明玻璃墻、使用視頻傳輸等形式，將餐飲食品的加工制作過程展示給消費者和社會公眾，取得了初步成效。

張靖介紹說，食藥總局將在2015年按照食品藥品監管體制改革，創新監管制度機制的要求，結合《食品安全法》的修訂，正在加緊制定修改完善食品經營方面食品安全監管的規章規范，將“明廚亮灶”的有關要求納入日常監管范疇。

初步形成社會共同參與監管餐飲服務良好格局

在談到如何看待“明廚亮灶”與“社會共治”的關系時，張靖向新華食品表示，“餐飲業推廣實施‘明廚亮灶’，是機構改革后食品藥品監管部門在餐飲服務食品安全監管方面轉變監管理念、完善監管機制、創新監管方式上的有益探索，是促進餐飲服務單位自身管理的有效措施，是實現食品安全社會共治的有效途徑。”

張靖還表示，實踐證明，實施“明廚亮灶”，有利于餐飲服務單位落實監管制度要求，規范加工操作行為，增強食品安全風險防控和誠信自律意識;有利于監管部門強化日常監管，提升監管效能;有利于保障消費者知情權，方便消費者監督。