布蘭頓：中國可考慮征收碳排放稅以促進(jìn)節(jié)能減排

【中國廚房設(shè)備網(wǎng)】 世界銀行中國和蒙古可持續(xù)發(fā)展主任布蘭頓在的德班會議召開前接受記者專訪時表示，中國可考慮征收碳交易稅以促進(jìn)節(jié)能減排。
　　布蘭頓表示如果這次南非德班會議取得的進(jìn)展能包括京都議定書達(dá)成的協(xié)議將非常有益，但同時也存在很多不確定的政策性因素。他呼吁如果各個國家能把各自的策略整合為一個全球的計劃將非常重要
　　布蘭頓指出，中國一直在清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)方面很成功，而歐洲也一直在積極購買來自中國的CDM額度。中國和歐盟在德班會議達(dá)成協(xié)議的機(jī)會很大，而且這將是一次雙贏的機(jī)會。
　　布蘭頓認(rèn)為，對政府而言征收碳交易稅、燃油稅等交易計劃值得考慮。他舉例說比如北京、上海、廣東這樣的地方，一旦排放上限和交易計劃結(jié)合起來之后將非常有效。但這還不夠，還可以對工業(yè)和能源領(lǐng)域征稅。
　　布蘭頓表示，為了應(yīng)對節(jié)能減排的挑戰(zhàn)，中國的企業(yè)例如鋼鐵水泥化工等重工業(yè)企業(yè)首先要做的就是給出一些積極的信號，第二則需要銀行提供融資，第三他們要設(shè)法獲得國際上的資金，比如來自CDM的資金。

以下為文字實錄：

問：感謝接受我們的采訪，我想就全球氣候大會問您幾個問題，首先京都議定書(第一承諾期)即將在年底到期，您認(rèn)為這次會達(dá)成一個新的協(xié)議嗎?
　　答：德班氣候峰會取得進(jìn)展非常重要，如果這次取得的進(jìn)展能包括京都議定書達(dá)成的協(xié)議，將非常有益。當(dāng)然也存在很多我不知道的政策決定因素。但是有很多事情他們現(xiàn)在就能達(dá)成一致;碳交易、林業(yè)保護(hù)等都是非常關(guān)鍵的議題，而把各個國家的策略整合為一個全球的計劃也非常重要。據(jù)我所知，中國正采取一個非常強(qiáng)烈的立場呼吁各國作出承諾，也許是在2020年前達(dá)成一個目標(biāo)，我不是很清楚，但我認(rèn)為中國的呼吁是在應(yīng)對挑戰(zhàn)，也許其他發(fā)展中國家也會加入進(jìn)來。而我的國家在這個問題上受到中國的挑戰(zhàn)，我認(rèn)為也非常好，因為正如你所知道的，美國政府正在批評中國環(huán)境上的問題，而反擊批評最好的方法，我認(rèn)為就是向美國展示中國已經(jīng)發(fā)生了什么事情。事實上中國在環(huán)境上做得比美國多， 在能源效率上，在碳交易、甚至是在稅收上。所以我對中國的評價很高，中國有很多實際的例子，她也能幫助世界達(dá)成減排的承諾。

問：如果一個新的協(xié)議可以達(dá)成，在新協(xié)議下，歐盟、美國、中國又應(yīng)該扮演什么樣的角色呢?
　　答：你知道清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是德班會議將討論的議題之一，中國一直在CDM方面很成功，而歐洲也一直在積極購買來自中國的CDM額度，盡管現(xiàn)在由于局勢動蕩，歐洲現(xiàn)在暫停了購買。但這個議題上我認(rèn)為德班會議能達(dá)成一致，中國將承諾削減排放，歐洲會從中國購買額度。歐洲購買的原因是，因為購買在中國的減排額度，比購買歐洲本地的額度價格便宜很多。我認(rèn)為這將是雙贏，如果中歐達(dá)成協(xié)議的話，中國將從中獲益，歐洲也是一樣。所以我認(rèn)為這兩個地區(qū)在德班達(dá)成協(xié)議的機(jī)會很大。這甚至不依賴于京都議定書的解決方案，而這將是一個政治問題，我們將討論經(jīng)濟(jì)交易機(jī)制。

問：中國政府可以采取什么經(jīng)濟(jì)策略達(dá)到節(jié)能減排的目標(biāo)，您對此有何建議?
　　答：中國正在考慮的事情都非常不錯，我有幸協(xié)助了中國國務(wù)院院的氣候計劃制定，所以我知道碳交易、碳稅都在被討論，其他還包括能源增效、配額、上限設(shè)置，甚至是對某些行業(yè)的行政控制。我認(rèn)為最佳的方法是綜合治理，比如市政府制定碳交易計劃，比如北京、上海、天津、重慶，或廣東這樣的省級地區(qū)。我認(rèn)為這些交易計劃，一旦和排放上限結(jié)合起來將非常棒，非常有用。但是這還不夠，我認(rèn)為燃油稅，當(dāng)然碳稅也很不錯，當(dāng)只有當(dāng)對汽車，或者是火車使用汽油征收碳稅才會有效，因為交通系統(tǒng)內(nèi)部做到碳交易很難，因為有數(shù)百萬輛汽車。如果對交通領(lǐng)域開始征收碳稅，我們還能對工業(yè)征碳稅，對能源領(lǐng)域征稅，我認(rèn)為有一個系統(tǒng)的計劃將會是高效率。

問：您認(rèn)為企業(yè)又能采取什么措施應(yīng)對節(jié)能減排保護(hù)環(huán)境的挑戰(zhàn)呢?
　　答：我認(rèn)為重工業(yè)企業(yè)，水泥、鋼鐵、化工、冶金、造紙。我認(rèn)為他們首先要做的就是給出一個良好的信息，因為很多國家認(rèn)為中國在這些領(lǐng)域效率不夠高，至少從數(shù)據(jù)看這些企業(yè)在能源上效率不高。我認(rèn)為這些行業(yè)就是說可以進(jìn)行投資，也可以加強(qiáng)管理提高能源使用效率，從而節(jié)約資金，這對行業(yè)和中國來說都非常重要。因為這就能節(jié)約能源、省煤、節(jié)約進(jìn)口。第一要給出良好的信息，第二是銀行提供融資。中國的銀行已經(jīng)認(rèn)識到這是一個不錯的機(jī)會，能源增效可以靠自身融資，但是銀行正在明白他們能幫助推動變革。第三他們要或得國際上的資金，比如CDM的資金，城市轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，他們都會對能源增效投資。所以我認(rèn)為私人部門更多參與，更多金融機(jī)構(gòu)將會參與融資，中國會有更大的進(jìn)步。所以我認(rèn)為私人部門的積極參與，加上新科技不斷引入、對綠色能源的資金投入不斷加大，中國的工作做得越來越好。

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