期刊管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)社會主義科學(xué)文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展，加強(qiáng)期刊的行政管理，使期刊更好地為建設(shè)社會主義的物質(zhì)文明和精神文明服務(wù)，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱期刊，是指有固定名稱、用卷、期或年、月順序編號，成冊的連續(xù)出版物。

第三條 經(jīng)新聞出版行政管理部門審核批準(zhǔn)、履行登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取“報(bào)刊登記證”，編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”的期刊，即視為正式期刊。正式期刊的發(fā)行分為“公開”和“內(nèi)部”兩種。公開發(fā)行的正式期刊可以在國內(nèi)外公開征訂、銷售；內(nèi)部發(fā)行的正式期刊只能在國內(nèi)按指定范圍征訂、發(fā)行，不得在社會上公開征、陳列和銷售，禁止向國外發(fā)行。

第四條 凡持有“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”，用于本系統(tǒng)、本單位指導(dǎo)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、交換信息，并在行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行交換的資料性、非商品性內(nèi)部期刊，稱為“非正式期刊”。非正式期刊不編入“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”，不得公開發(fā)行、陳列，不準(zhǔn)銷售，不得進(jìn)行任何經(jīng)營活動(dòng)。

第五條 任何期刊不得刊載下列內(nèi)容：

(一)煽動(dòng)顛覆人民民主專政政權(quán)和社會主義制度、分裂國家或煽動(dòng)叛亂、暴亂的；

(二)煽動(dòng)反對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的；

(三)煽動(dòng)抗拒、破壞憲法和法律實(shí)施的；

(四)泄露國家秘密，危害國家安全，損害國家利益的；

(五)煽動(dòng)民族、種族歧視或仇視、破壞民族團(tuán)結(jié)的；

(六)宣揚(yáng)兇殺、淫穢色情或教唆犯罪的；

(七)誹謗或侮辱他人的；

(八)妨害司法部門公正審理案件的；

(九)法律禁止刊載的其它內(nèi)容。

第六條 期刊管理采用系統(tǒng)分口管理與新聞出版行政管理部門歸口管理相結(jié)合的辦法，中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)(各民主黨派、人民團(tuán)體和地方各系統(tǒng)對自己及所屬單位辦的期刊應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行管理；各期刊還應(yīng)當(dāng)接受新聞出版行政管理部門的指導(dǎo)和管理。

第二章　期刊的審批

第七條 創(chuàng)辦正式期刊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有符合憲法規(guī)定的、為社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)服務(wù)的宗旨；

(二)有確定的主辦單位和明確的專業(yè)范圍和編輯方針；

(三)有切實(shí)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的上級主管部門；

(四)有健全的編輯部、有符合本專業(yè)要求的專職主編及一定數(shù)量的專職編輯。

(五)有必需的資金、固定的辦公場所、承印單位。

第八條 創(chuàng)辦正式期刊，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條的要求提出申請書，并須寫明期刊的名稱、刊期、開本、篇幅、發(fā)行范圍等主要事項(xiàng)，經(jīng)主管部門審核后報(bào)批。

第九條 中央和國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各民主黨派、人民團(tuán)體及其所屬單位創(chuàng)辦正式期刊(含委托地方單位辦的期刊)，經(jīng)主管部委、直屬機(jī)構(gòu)、民主黨派、人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核同意后，按期刊的學(xué)科分類，屬社會科學(xué)的報(bào)新聞出版署審批；屬自然科學(xué)、技術(shù)類的報(bào)國家科委，在新聞出版署與國家科委商定的數(shù)額內(nèi)，由國家科委核準(zhǔn)，報(bào)新聞出版署備案；解放軍系統(tǒng)創(chuàng)辦正式期刊，由解放軍總政治部核準(zhǔn)后，報(bào)新聞出版署備案，其中屬自然科學(xué)、技術(shù)類的還須報(bào)國家科委備案。

第十條 地方單位創(chuàng)辦正式期刊，屬社會科學(xué)的由主管部門向省級新聞出版局提出申請，在新聞出版署確定的指標(biāo)內(nèi)核批；屬自然科學(xué)、技術(shù)類的由主管部門向省級科委和新聞出版局提出申請，經(jīng)共同審核后，在新聞出版署確定的指標(biāo)內(nèi)核批。核批前均須向新聞出版署期刊局進(jìn)行刊名查重，并報(bào)新聞出版署備案；自然科學(xué)、技術(shù)類的并須報(bào)國家科委備案。

第十一條 兩個(gè)以上單位合辦的期刊，須確定一個(gè)主要主辦單位和主管部門，由一個(gè)部門報(bào)批；中央單位和地方單位合辦(含委托地方單位辦的)的期刊，由中央單位按第八條規(guī)定辦理。

第十二條 與國外合辦的期刊，凡在中華人民共和國政府管轄范圍內(nèi)發(fā)行的，由中方辦刊單位按第八條和第九條的規(guī)定申請報(bào)批，同時(shí)必須提供以下有關(guān)材料：

(一)雙方合作意向書，包括辦刊目的、學(xué)科、刊載范圍、明確的責(zé)任和終審權(quán)、版權(quán)歸屬、利益分配、合作期限；

(二)合作對方具有法人資格的登記證明；

(三)合作對方的資信情況。

第十三條 與香港、澳門地區(qū)或臺灣合作辦刊，按前款的規(guī)定辦理。

第十四條 已經(jīng)批準(zhǔn)登記的期刊改變刊名、主辦單位、文種，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第八條、第九條、第十六條重新報(bào)批。

其它登記項(xiàng)目的變動(dòng)，屬中央單位辦的期刊由中央部委級單位核批，屬地方單位辦的由省級新聞出版局核批，均報(bào)新聞出版署備案；自然科學(xué)、技術(shù)類的，還須報(bào)國家科委備案。

第十五條 期刊不得隨意出版增刊。如確有必要出版的增刊(含精選、精華本)，中央單位辦的期刊，自然科學(xué)、技術(shù)類的，須報(bào)國家科委核批，其它類期刊，報(bào)新聞出版署核批。地方辦的期刊，報(bào)省級新聞出版局核批。國家科委及省級新聞出版局在核批后，均報(bào)新聞出版署備案。出版期刊合訂本及年度目錄索引不在此限。

期刊出版增刊，其宗旨、開本和發(fā)行范圍應(yīng)當(dāng)與正刊一致。

第十六條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)備案件有重名或違反規(guī)定等問題，得退回原核批機(jī)關(guān)重新核批。

第十七條 非正式期刊的核批，屬中央單位辦的，由中央部委級部門核批；地方單位辦的由省級新聞出版局核批。

非正式的期刊改為正式期刊，應(yīng)按本規(guī)定第六條、第七條、第八條、第九條申報(bào)審批。

第三章 期刊的登記與出版

第十八條 按本規(guī)定第八條、第九條、第十六條批準(zhǔn)的期刊， 由主辦單位持批準(zhǔn)文件，

向編輯部(編輯部須與主辦單位或承辦單位同地)所在地的省級新聞出版局申請辦理登記，并填報(bào)申請登記表。

正式期刊申請登記表經(jīng)審核無誤后，發(fā)給編有“國內(nèi)統(tǒng)一刊號”的“報(bào)刊登記證”；非正式期刊發(fā)給“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”。

期刊登記副本，由登記機(jī)關(guān)于發(fā)證后15天內(nèi)報(bào)新聞出版署備案。

登記機(jī)關(guān)在審核批準(zhǔn)文件或期刊申請登記表時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有與登記項(xiàng)目不符者、應(yīng)當(dāng)發(fā)還核批機(jī)關(guān)重新核批。

第十九條 按本規(guī)定第十五條批準(zhǔn)出版的增刊，由辦刊單位持批準(zhǔn)件，向原登記機(jī)關(guān)辦理登記。由登記機(jī)關(guān)發(fā)給一次性的“增刊許可證”。

第二十條 凡按本規(guī)定第十四條批準(zhǔn)改變名稱的期刊，由辦刊單位持批準(zhǔn)件向主辦單位所在地的省級新聞出版局辦理新刊登記。

有按本規(guī)定第十四條改變主辦單位的，由辦刊單位持批準(zhǔn)件向所在地的省級新聞出版局申請辦理變更登記。

期刊改變登記地的，須按本規(guī)定第八條、第九條并持注銷證明重新報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后予以登記。

第二十一條 每期期刊只許有一種版本。期刊的不問版別、文種均按不同的期刊發(fā)給登記證，一刊一號。

第二十二條 期刊登記的收費(fèi)，按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十三條 公開發(fā)行的期刊，可持登記證向國際連續(xù)出版物數(shù)據(jù)系統(tǒng)中國國家中心申請國際標(biāo)準(zhǔn)刊號。

第二十四條 期刊從批準(zhǔn)之日起，辦刊單位在3個(gè)月之內(nèi)不辦理登記者，批準(zhǔn)件自行失效、登記機(jī)關(guān)不再受理登記。經(jīng)登記后，半年內(nèi)不出刊的或無故?？肽甑钠诳傻怯洐C(jī)關(guān)注銷登記，不得繼續(xù)出刊。如要繼續(xù)辦刊或重新出刊，應(yīng)按本規(guī)定第八條、第九條重新報(bào)批。 

第二十五條 期刊停刊須由辦刊單位持主管部門的證明向期刊登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記，向登記機(jī)關(guān)繳回“報(bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”，并及時(shí)報(bào)新聞出版署備案；自然科學(xué)、技術(shù)類的還須報(bào)國家科委備案。

第二十六條 期刊每年登記、變更登記、注銷登記的情況，由各地登記機(jī)關(guān)匯總后于年底前報(bào)新聞出版署期刊管理局。

第二十七條 正式期刊“報(bào)刊登記證”的有效期和換發(fā)時(shí)間，由新聞出版署規(guī)定；非正式期刊的“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”的有效期和換發(fā)時(shí)間由省級新聞出版局規(guī)定。

第二十八條 業(yè)經(jīng)登記的期刊，須按“報(bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”的登記項(xiàng)目出版?！皥?bào)刊登記證”或“內(nèi)部報(bào)刊準(zhǔn)印證”為期刊合法出版的憑證，只限經(jīng)登記的期刊持有使用。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租和出賣，其登記項(xiàng)目也不得擅自涂改。

嚴(yán)禁用書號出版期刊或變相出版期刊，也不得用刊號出版圖書。

第二十九條 期刊必須在封底或目錄頁上刊載版本記錄，包括主辦單位、出版單位、印刷單位、發(fā)行單位、出版日期、主編姓名、發(fā)行范圍、定價(jià)或工本費(fèi)、國內(nèi)統(tǒng)一刊號或準(zhǔn)印證編號和廣告經(jīng)營許可證編號。其中國內(nèi)統(tǒng)一刊號或準(zhǔn)印證編號須印在封底下方。領(lǐng)有國際標(biāo)準(zhǔn)刊號的期刊，同時(shí)應(yīng)刊載此項(xiàng)刊號。

正式期刊須在封面上刊載期刊名稱和年、月、期、卷。不得以要目替代刊名。

正式期刊出版增刊，除須刊印國內(nèi)統(tǒng)一刊號外，還須同時(shí)刊印一次性增刊許可證編號，并在封面刊印正刊名稱和注明“增刊”。禁止用書號出版增刊。

第三十條 各期刊出版后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向新聞出版行政管理部門送繳樣本。

第四章 期刊社的經(jīng)營

第三十一條 凡獨(dú)立經(jīng)營、單獨(dú)核算的出版正式期刊的期刊社，經(jīng)上級主管部門和新聞出版行政管理部門同意后，可向工商行政管理機(jī)關(guān)申請營業(yè)執(zhí)照，在國家法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展多種經(jīng)營活動(dòng)。

出版內(nèi)部發(fā)行的正式期刊的期刊社，不得開展公開的、涉外的經(jīng)營活動(dòng)。出版非正式期刊的期刊社，不得進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)。

刊登有關(guān)報(bào)紙、期刊的廣告，須驗(yàn)明“報(bào)刊登記證”；刊登有關(guān)圖書的廣告，須注明出版單位名稱。正式期刊不得刊登有關(guān)非正式期刊、報(bào)紙和其它內(nèi)部的出版物的廣告；公開發(fā)行的期刊不得為內(nèi)部發(fā)行的正式報(bào)刊、圖書做廣告。

第三十二條 凡公開發(fā)行的期刊，應(yīng)依照《中華人民共和國商標(biāo)法》的規(guī)定，辦理期刊名稱的商標(biāo)注冊。

第三十三條 公開發(fā)行的期刊不得轉(zhuǎn)載或摘編內(nèi)部發(fā)行的圖書、報(bào)紙、期刊和其它內(nèi)部出版物的內(nèi)容；特殊情況須轉(zhuǎn)載的，須征得被轉(zhuǎn)載或摘編的出版物出版單位的同意。

公開發(fā)行的期刊不得刊登涉及內(nèi)部發(fā)行出版物的出版、活動(dòng)消息。

第三十四條 期刊在外地設(shè)立辦事處、記者站或在登記地以外的地區(qū)印制和總發(fā)行，須經(jīng)本地和當(dāng)?shù)匦侣劤霭婢值呐鷾?zhǔn)，并接受當(dāng)?shù)匦侣劤霭嫘姓芾頇C(jī)關(guān)的管理。內(nèi)部發(fā)行的正式期刊和非正式期刊不準(zhǔn)設(shè)立辦事處、記者站或其它類似機(jī)構(gòu)。

第三十五條 期刊社的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、人員編制、經(jīng)費(fèi)、經(jīng)營核算方式等，由期刊主辦單位或上級主管部門決定。

第五章　處 罰

第三十六條 凡違反本規(guī)定，由新聞出版行政管理機(jī)關(guān)區(qū)別情節(jié)輕重，給予下列行政處罰：

(一)警告；

(二)罰款；

(三）沒收非法收入；

(四)停止出售；沒收或銷毀違法期刊；

(五)定期?？?；

(六)停業(yè)整頓；

(七)撤銷登記；

第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市的新聞 出版局給予前條第(四)(五)、(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定的處罰，須報(bào)新聞出版署核準(zhǔn)。

第三十八條 違反本規(guī)定，不經(jīng)批準(zhǔn)和登記，擅自從事期刊出版活動(dòng)，或者以收買、假冒、偽造期刊的名稱、登記號和其他手段，從事期刊的出版、印刷、和發(fā)行活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的，由新聞出版行政管理機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在本部門的權(quán)限內(nèi)，依照有關(guān)規(guī)定處理。

第六章 附  則

第三十九條 本規(guī)定由新聞出版署負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。