關(guān)于加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作的意見（國質(zhì)檢量函【2002】245號）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為了加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作，提高監(jiān)管水平，強(qiáng)化監(jiān)管力度，現(xiàn)將總局《關(guān)于加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作的意見》(見附件)印發(fā)你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真組織貫徹實(shí)施。

附件：關(guān)于加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作的意見

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

二○○二年四月二十四日

附件：關(guān)于加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作的意見

為了規(guī)范定量包裝商品計(jì)量工作，打擊缺斤短兩的計(jì)量違法行為，總局先后公布實(shí)施了《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》和《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》。但由于定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作在我國起步較晚，計(jì)量監(jiān)督管理機(jī)制尚不健全，定量包裝商品缺斤短兩現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，特別是在某些地方或某些生產(chǎn)、流通領(lǐng)域問題還比較嚴(yán)重。為了進(jìn)一步加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作，加速建立健全計(jì)量監(jiān)督管理機(jī)制，現(xiàn)提出以下意見：

一、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提高認(rèn)識。定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作是我國計(jì)量工作的重要組成部分，是政府法制計(jì)量工作的重要內(nèi)容。建立健全定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理機(jī)制，完善計(jì)量監(jiān)督管理制度，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)督管理力度，是今后計(jì)量工作的一項(xiàng)長期而重要的任務(wù)。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要把加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作作為政府法制計(jì)量工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊做好。

二、進(jìn)一步完善法規(guī)建設(shè)。跟蹤國際法制計(jì)量組織關(guān)于《定量包裝商品凈含量》(OIML國際建議第87號)的修改動(dòng)態(tài)，按照新修訂頒布的國際建議，研究修訂我國《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》、《定量包裝商品凈含量檢驗(yàn)規(guī)則》和《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》，使我國定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作更加法制化、規(guī)范化和科學(xué)化，與國際通行做法相銜接。

三、從源頭抓管理。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要組織對本行政區(qū)劃內(nèi)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)及其計(jì)量管理基本情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，并登記造冊，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和分類指導(dǎo)。對計(jì)量基礎(chǔ)較好的企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)建立并完善計(jì)量保證體系，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，推行定量包裝商品計(jì)量保證能力合格標(biāo)志制度。對計(jì)量基礎(chǔ)較薄弱的企業(yè)，要幫助其加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)工作，建立必要的計(jì)量管理制度，配備與其生產(chǎn)條件相適應(yīng)的計(jì)量檢測設(shè)備，培訓(xùn)計(jì)量檢測人員。對規(guī)模較小的民營企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需要，可直接為其提供計(jì)量技術(shù)支持，幫助其控制出廠產(chǎn)品的凈含量計(jì)量合格水平。要加大向企業(yè)宣傳計(jì)量法律、法規(guī)，特別是《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》等規(guī)章及規(guī)范性文件的力度，使企業(yè)及時(shí)了解國家有關(guān)法規(guī)和相關(guān)政策，全面提高企業(yè)計(jì)量管理水平，提高定量包裝商品凈含量計(jì)量合格率。

四、強(qiáng)化對經(jīng)銷企業(yè)的計(jì)量監(jiān)督和法制宣傳。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加大對定量包裝商品經(jīng)銷企業(yè)宣傳《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》以及定量包裝商品計(jì)量合格“Ｃ”標(biāo)志制度的力度。通過舉辦各種培訓(xùn)班，幫助經(jīng)銷企業(yè)全面提高計(jì)量法制意識，提高對定量包裝商品凈含量正確標(biāo)注的識別能力，全面了解國家推行定量包裝商品計(jì)量合格標(biāo)志制度的相關(guān)政策，嚴(yán)格把好進(jìn)貨渠道關(guān)。各地要把加強(qiáng)定量包裝商品經(jīng)銷企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)工作與開展價(jià)格計(jì)量信得過活動(dòng)緊密結(jié)合起來，把定量包裝商品經(jīng)銷企業(yè)的計(jì)量管理水平作為參與價(jià)格計(jì)量信得過活動(dòng)的重要評價(jià)指標(biāo)，推動(dòng)定量包裝商品經(jīng)銷企業(yè)全面提高計(jì)量管理水平。

五、建立健全監(jiān)督抽查機(jī)制。定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查實(shí)施兩級制，即：定量包裝商品凈含量國家計(jì)量監(jiān)督抽查和定量包裝商品凈含量省級計(jì)量監(jiān)督抽查。總局負(fù)責(zé)組織和實(shí)施定量包裝商品凈含量國家計(jì)量監(jiān)督抽查工作；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織和實(shí)施定量包裝商品凈含量省級計(jì)量監(jiān)督抽查工作。定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查的有關(guān)工作參照總局《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測工作按照《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、完善檢測機(jī)構(gòu)建設(shè)。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，在現(xiàn)有法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，補(bǔ)充、完善定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測裝備和工作條件，建立定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測實(shí)驗(yàn)室(原則上不再另設(shè)機(jī)構(gòu))。定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測實(shí)驗(yàn)室的考核、授權(quán)及其監(jiān)督管理按照法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。未經(jīng)考核合格的定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測實(shí)驗(yàn)室不得承擔(dān)定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督抽查及相關(guān)委托檢測任務(wù)。各有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理，確保其計(jì)量檢測工作科學(xué)、準(zhǔn)確、公平、公正。

七、完善檢測人員的隊(duì)伍建設(shè)。從事定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測的人員，必須經(jīng)過省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的有關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)和考核，取得培訓(xùn)合格證書者，方可從事定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測工作。定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測人員培訓(xùn)教材由總局統(tǒng)一編制。各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要在現(xiàn)有計(jì)量檢定人員基礎(chǔ)上，抓好定量包裝商品凈含量計(jì)量檢測人員隊(duì)伍建設(shè)。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要把加強(qiáng)定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，用1～2年的時(shí)間，建立健全定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理機(jī)制，并作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作常抓不懈。尤其要將定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)(廠門)和經(jīng)銷企業(yè)(店門)一起抓，做到監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合。