國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的決定（國(guó)務(wù)院令第635號(hào)）

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》的決定

國(guó)務(wù)院決定對(duì)《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》作如下修改：

一、將第三十九條第三款修改為：“省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)處理品種權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，為維護(hù)社會(huì)公共利益，可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額5萬(wàn)元以上的，可處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有貨值金額或者貨值金額5萬(wàn)元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬(wàn)元以下的罰款。”

二、將第四十條修改為：“假冒授權(quán)品種的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令停止假冒行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額5萬(wàn)元以上的，處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有貨值金額或者貨值金額5萬(wàn)元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

本決定自2013年3月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例

（1997年3月20日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第213號(hào)公布　根據(jù)2013年1月31日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)植物新品種保護(hù)條例〉的決定》修訂）

第一章　總　則

第一條　為了保護(hù)植物新品種權(quán)，鼓勵(lì)培育和使用植物新品種，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)的發(fā)展，制定本條例。

第二條　本條例所稱植物新品種，是指經(jīng)過(guò)人工培育的或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開(kāi)發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當(dāng)命名的植物品種。

第三條　國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)（以下統(tǒng)稱審批機(jī)關(guān)）按照職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)植物新品種權(quán)申請(qǐng)的受理和審查并對(duì)符合本條例規(guī)定的植物新品種授予植物新品種權(quán)（以下稱品種權(quán)）。

第四條　完成關(guān)系國(guó)家利益或者公共利益并有重大應(yīng)用價(jià)值的植物新品種育種的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條　生產(chǎn)、銷售和推廣被授予品種權(quán)的植物新品種（以下稱授權(quán)品種），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)種子的法律、法規(guī)的規(guī)定審定。

第二章　品種權(quán)的內(nèi)容和歸屬

第六條　完成育種的單位或者個(gè)人對(duì)其授權(quán)品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。任何單位或者個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)所有人（以下稱品種權(quán)人）許可，不得為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權(quán)品種的繁殖材料重復(fù)使用于生產(chǎn)另一品種的繁殖材料；但是，本條例另有規(guī)定的除外。

第七條　執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)條件所完成的職務(wù)育種，植物新品種的申請(qǐng)權(quán)屬于該單位；非職務(wù)育種，植物新品種的申請(qǐng)權(quán)屬于完成育種的個(gè)人。申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，品種權(quán)屬于申請(qǐng)人。

委托育種或者合作育種，品種權(quán)的歸屬由當(dāng)事人在合同中約定；沒(méi)有合同約定的，品種權(quán)屬于受委托完成或者共同完成育種的單位或者個(gè)人。

第八條　一個(gè)植物新品種只能授予一項(xiàng)品種權(quán)。兩個(gè)以上的申請(qǐng)人分別就同一個(gè)植物新品種申請(qǐng)品種權(quán)的，品種權(quán)授予最先申請(qǐng)的人；同時(shí)申請(qǐng)的，品種權(quán)授予最先完成該植物新品種育種的人。

第九條　植物新品種的申請(qǐng)權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。

中國(guó)的單位或者個(gè)人就其在國(guó)內(nèi)培育的植物新品種向外國(guó)人轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)權(quán)或者品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

國(guó)有單位在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)權(quán)或者品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)權(quán)或者品種權(quán)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)登記，由審批機(jī)關(guān)予以公告。

第十條　在下列情況下使用授權(quán)品種的，可以不經(jīng)品種權(quán)人許可，不向其支付使用費(fèi)，但是不得侵犯品種權(quán)人依照本條例享有的其他權(quán)利：

（一）利用授權(quán)品種進(jìn)行育種及其他科研活動(dòng)；

（二）農(nóng)民自繁自用授權(quán)品種的繁殖材料。

第十一條　為了國(guó)家利益或者公共利益，審批機(jī)關(guān)可以作出實(shí)施植物新品種強(qiáng)制許可的決定，并予以登記和公告。

取得實(shí)施強(qiáng)制許可的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)付給品種權(quán)人合理的使用費(fèi)，其數(shù)額由雙方商定；雙方不能達(dá)成協(xié)議的，由審批機(jī)關(guān)裁決。

品種權(quán)人對(duì)強(qiáng)制許可決定或者強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁決不服的，可以自收到通知之日起３個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第十二條　不論授權(quán)品種的保護(hù)期是否屆滿，銷售該授權(quán)品種應(yīng)當(dāng)使用其注冊(cè)登記的名稱。

第三章　授予品種權(quán)的條件

第十三條　申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)屬于國(guó)家植物品種保護(hù)名錄中列舉的植物的屬或者種。植物品種保護(hù)名錄由審批機(jī)關(guān)確定和公布。

第十四條　授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備新穎性。新穎性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種在申請(qǐng)日前該品種繁殖材料未被銷售，或者經(jīng)育種者許可，在中國(guó)境內(nèi)銷售該品種繁殖材料未超過(guò)１年；在中國(guó)境外銷售藤本植物、林木、果樹(shù)和觀賞樹(shù)木品種繁殖材料未超過(guò)６年，銷售其他植物品種繁殖材料未超過(guò)４年。

第十五條　授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備特異性。特異性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)明顯區(qū)別于在遞交申請(qǐng)以前已知的植物品種。

第十六條　授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備一致性。一致性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)繁殖，除可以預(yù)見(jiàn)的變異外，其相關(guān)的特征或者特性一致。

第十七條　授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備穩(wěn)定性。穩(wěn)定性，是指申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種經(jīng)過(guò)反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其相關(guān)的特征或者特性保持不變。

第十八條　授予品種權(quán)的植物新品種應(yīng)當(dāng)具備適當(dāng)?shù)拿Q，并與相同或者相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別。該名稱經(jīng)注冊(cè)登記后即為該植物新品種的通用名稱。

下列名稱不得用于品種命名：

（一）僅以數(shù)字組成的；

（二）違反社會(huì)公德的；

（三）對(duì)植物新品種的特征、特性或者育種者的身份等容易引起誤解的。

第四章　品種權(quán)的申請(qǐng)和受理

第十九條　中國(guó)的單位和個(gè)人申請(qǐng)品種權(quán)的，可以直接或者委托代理機(jī)構(gòu)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

中國(guó)的單位和個(gè)人申請(qǐng)品種權(quán)的植物新品種涉及國(guó)家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條　外國(guó)人、外國(guó)企業(yè)或者外國(guó)其他組織在中國(guó)申請(qǐng)品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按其所屬國(guó)和中華人民共和國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約辦理，或者根據(jù)互惠原則，依照本條例辦理。

第二十一條　申請(qǐng)品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交符合規(guī)定格式要求的請(qǐng)求書(shū)、說(shuō)明書(shū)和該品種的照片。

申請(qǐng)文件應(yīng)當(dāng)使用中文書(shū)寫(xiě)。

第二十二條　審批機(jī)關(guān)收到品種權(quán)申請(qǐng)文件之日為申請(qǐng)日；申請(qǐng)文件是郵寄的，以寄出的郵戳日為申請(qǐng)日。

第二十三條　申請(qǐng)人自在外國(guó)第一次提出品種權(quán)申請(qǐng)之日起12個(gè)月內(nèi)，又在中國(guó)就該植物新品種提出品種權(quán)申請(qǐng)的，依照該外國(guó)同中華人民共和國(guó)簽訂的協(xié)議或者共同參加的國(guó)際條約，或者根據(jù)相互承認(rèn)優(yōu)先權(quán)的原則，可以享有優(yōu)先權(quán)。

申請(qǐng)人要求優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)提出書(shū)面說(shuō)明，并在３個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)原受理機(jī)關(guān)確認(rèn)的第一次提出的品種權(quán)申請(qǐng)文件的副本；未依照本條例規(guī)定提出書(shū)面說(shuō)明或者提交申請(qǐng)文件副本的，視為未要求優(yōu)先權(quán)。

第二十四條　對(duì)符合本條例第二十一條規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理，明確申請(qǐng)日、給予申請(qǐng)?zhí)枺⒆允盏缴暾?qǐng)之日起１個(gè)月內(nèi)通知申請(qǐng)人繳納申請(qǐng)費(fèi)。

對(duì)不符合或者經(jīng)修改仍不符合本條例第二十一條規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)不予受理，并通知申請(qǐng)人。

第二十五條　申請(qǐng)人可以在品種權(quán)授予前修改或者撤回品種權(quán)申請(qǐng)。

第二十六條　中國(guó)的單位或者個(gè)人將國(guó)內(nèi)培育的植物新品種向國(guó)外申請(qǐng)品種權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)登記。

第五章　品種權(quán)的審查與批準(zhǔn)

第二十七條　申請(qǐng)人繳納申請(qǐng)費(fèi)后，審批機(jī)關(guān)對(duì)品種權(quán)申請(qǐng)的下列內(nèi)容進(jìn)行初步審查：

（一）是否屬于植物品種保護(hù)名錄列舉的植物屬或者種的范圍；

（二）是否符合本條例第二十條的規(guī)定；

（三）是否符合新穎性的規(guī)定；

（四）植物新品種的命名是否適當(dāng)。

第二十八條　審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理品種權(quán)申請(qǐng)之日起６個(gè)月內(nèi)完成初步審查。對(duì)經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)予以公告，并通知申請(qǐng)人在３個(gè)月內(nèi)繳納審查費(fèi)。

對(duì)經(jīng)初步審查不合格的品種權(quán)申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在３個(gè)月內(nèi)陳述意見(jiàn)或者予以修正；逾期未答復(fù)或者修正后仍然不合格的，駁回申請(qǐng)。

第二十九條　申請(qǐng)人按照規(guī)定繳納審查費(fèi)后，審批機(jī)關(guān)對(duì)品種權(quán)申請(qǐng)的特異性、一致性和穩(wěn)定性進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

申請(qǐng)人未按照規(guī)定繳納審查費(fèi)的，品種權(quán)申請(qǐng)視為撤回。

第三十條　審批機(jī)關(guān)主要依據(jù)申請(qǐng)文件和其他有關(guān)書(shū)面材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以委托指定的測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)試或者考察業(yè)已完成的種植或者其他試驗(yàn)的結(jié)果。

因?qū)彶樾枰暾?qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)審批機(jī)關(guān)的要求提供必要的資料和該植物新品種的繁殖材料。

第三十一條　對(duì)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查符合本條例規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出授予品種權(quán)的決定，頒發(fā)品種權(quán)證書(shū)，并予以登記和公告。

對(duì)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查不符合本條例規(guī)定的品種權(quán)申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)予以駁回，并通知申請(qǐng)人。

第三十二條　審批機(jī)關(guān)設(shè)立植物新品種復(fù)審委員會(huì)。

對(duì)審批機(jī)關(guān)駁回品種權(quán)申請(qǐng)的決定不服的，申請(qǐng)人可以自收到通知之日起３個(gè)月內(nèi)，向植物新品種復(fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。植物新品種復(fù)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)審請(qǐng)求書(shū)之日起６個(gè)月內(nèi)作出決定，并通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)植物新品種復(fù)審委員會(huì)的決定不服的，可以自接到通知之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十三條　品種權(quán)被授予后，在自初步審查合格公告之日起至被授予品種權(quán)之日止的期間，對(duì)未經(jīng)申請(qǐng)人許可，為商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售該授權(quán)品種的繁殖材料的單位和個(gè)人，品種權(quán)人享有追償?shù)臋?quán)利。

第六章　期限、終止和無(wú)效

第三十四條　品種權(quán)的保護(hù)期限，自授權(quán)之日起，藤本植物、林木、果樹(shù)和觀賞樹(shù)木為20年，其他植物為15年。

第三十五條　品種權(quán)人應(yīng)當(dāng)自被授予品種權(quán)的當(dāng)年開(kāi)始繳納年費(fèi)，并且按照審批機(jī)關(guān)的要求提供用于檢測(cè)的該授權(quán)品種的繁殖材料。

第三十六條　有下列情形之一的，品種權(quán)在其保護(hù)期限屆滿前終止：

（一）品種權(quán)人以書(shū)面聲明放棄品種權(quán)的；

（二）品種權(quán)人未按照規(guī)定繳納年費(fèi)的；

（三）品種權(quán)人未按照審批機(jī)關(guān)的要求提供檢測(cè)所需的該授權(quán)品種的繁殖材料的；

（四）經(jīng)檢測(cè)該授權(quán)品種不再符合被授予品種權(quán)時(shí)的特征和特性的。

品種權(quán)的終止，由審批機(jī)關(guān)登記和公告。

第三十七條　自審批機(jī)關(guān)公告授予品種權(quán)之日起，植物新品種復(fù)審委員會(huì)可以依據(jù)職權(quán)或者依據(jù)任何單位或者個(gè)人的書(shū)面請(qǐng)求，對(duì)不符合本條例第十四條、第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定的，宣告品種權(quán)無(wú)效；對(duì)不符合本條例第十八條規(guī)定的，予以更名。宣告品種權(quán)無(wú)效或者更名的決定，由審批機(jī)關(guān)登記和公告，并通知當(dāng)事人。

對(duì)植物新品種復(fù)審委員會(huì)的決定不服的，可以自收到通知之日起３個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。

第三十八條　被宣告無(wú)效的品種權(quán)視為自始不存在。

宣告品種權(quán)無(wú)效的決定，對(duì)在宣告前人民法院作出并已執(zhí)行的植物新品種侵權(quán)的判決、裁定，省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)作出并已執(zhí)行的植物新品種侵權(quán)處理決定，以及已經(jīng)履行的植物新品種實(shí)施許可合同和植物新品種權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，不具有追溯力；但是，因品種權(quán)人的惡意給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予合理賠償。

依照前款規(guī)定，品種權(quán)人或者品種權(quán)轉(zhuǎn)讓人不向被許可實(shí)施人或者受讓人返還使用費(fèi)或者轉(zhuǎn)讓費(fèi)，明顯違反公平原則的，品種權(quán)人或者品種權(quán)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)向被許可實(shí)施人或者受讓人返還全部或者部分使用費(fèi)或者轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

第七章　罰　則

第三十九條　未經(jīng)品種權(quán)人許可，以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)進(jìn)行處理，也可以直接向人民法院提起訴訟。

省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，對(duì)侵權(quán)所造成的損害賠償可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以依照民事訴訟程序向人民法院提起訴訟。

省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)處理品種權(quán)侵權(quán)案件時(shí)，為維護(hù)社會(huì)公共利益，可以責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額5萬(wàn)元以上的，可處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有貨值金額或者貨值金額5萬(wàn)元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，可處25萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條　假冒授權(quán)品種的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令停止假冒行為，沒(méi)收違法所得和植物品種繁殖材料；貨值金額5萬(wàn)元以上的，處貨值金額1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有貨值金額或者貨值金額5萬(wàn)元以下的，根據(jù)情節(jié)輕重，處25萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　省級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)在查處品種權(quán)侵權(quán)案件和縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)在查處假冒授權(quán)品種案件時(shí)，根據(jù)需要，可以封存或者扣押與案件有關(guān)的植物品種的繁殖材料，查閱、復(fù)制或者封存與案件有關(guān)的合同、帳冊(cè)及有關(guān)文件。

第四十二條　銷售授權(quán)品種未使用其注冊(cè)登記的名稱的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令限期改正，可以處1000元以下的罰款。

第四十三條　當(dāng)事人就植物新品種的申請(qǐng)權(quán)和品種權(quán)的權(quán)屬發(fā)生爭(zhēng)議的，可以向人民法院提起訴訟。

第四十四條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政部門(mén)的及有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章　附　則

第四十五條　審批機(jī)關(guān)可以對(duì)本條例施行前首批列入植物品種保護(hù)名錄的和本條例施行后新列入植物品種保護(hù)名錄的植物屬或者種的新穎性要求作出變通性規(guī)定。

第四十六條　本條例自1997年10月1日起施行。