進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法
總局第119號令

《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年11月1日起施行。

局  長
                                               二〇〇九年八月二十一日

進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法

第一章  總則

第一條  為加強進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗檢疫監(jiān)督管理，保護環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于進(jìn)口可用作原料的固體廢物（以下簡稱廢物原料）的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第三條  國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)口廢物原料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作。

國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)口廢物原料的檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第四條  國家對進(jìn)口廢物原料的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實行注冊登記制度。國外供貨商、國內(nèi)收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得注冊登記。

第五條  國家對進(jìn)口廢物原料實行裝運前檢驗制度。進(jìn)口廢物原料報檢時，收貨人應(yīng)當(dāng)提供檢驗檢疫機構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗機構(gòu)出具的裝運前檢驗證書。

進(jìn)口廢物原料到貨后，由檢驗檢疫機構(gòu)依法實施檢驗檢疫。

第六條  國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口廢物原料實行檢驗檢疫風(fēng)險分析和預(yù)警通報制度。

第二章  國外供貨商注冊登記

第七條  國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)國外供貨商注冊登記申請的受理、評審和批準(zhǔn)工作。

第八條  國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有所在國家（地區(qū)）合法的經(jīng)營資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場所；

（三）熟悉并遵守中國檢驗檢疫、環(huán)境保護的法律法規(guī)和規(guī)章；

（四）獲得ISO9001質(zhì)量管理體系，RIOS體系等認(rèn)證；

（五）企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品符合與其申請注冊登記廢物原料種類相適應(yīng)的中國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護的國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求；

（六）具有相對穩(wěn)定的供貨來源，并對供貨來源有環(huán)保質(zhì)量控制措施；

（七）近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題；

（八）具有在互聯(lián)網(wǎng)申請注冊登記及申報裝運前檢驗的能力，具備放射性檢測設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗?zāi)芰Α?/p>

第九條  國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）注冊登記申請書；

（二）經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件，有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件；

（三）組織機構(gòu)、部門和崗位職責(zé)的說明；

（四）標(biāo)明尺寸的固定辦公場所平面圖，有加工場地的，提供加工場地平面圖，能全面展現(xiàn)上述場地實景的視頻文件或者3張以上照片；

（五）ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認(rèn)證證書彩色復(fù)印件及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件。

提交的文字材料，須用中文或者中英文對照文本。

第十條  國家質(zhì)檢總局對國外供貨商提出的注冊登記申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（二）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照國家質(zhì)檢總局的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

第十一條  國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理國外供貨商注冊登記申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審。專家評審所需時間不計算在內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論，向國家質(zhì)檢總局提交評審報告。

第十二條  國家質(zhì)檢總局自收到評審報告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。

國家質(zhì)檢總局對評審合格的申請人，準(zhǔn)予注冊登記并頒發(fā)注冊登記證書；對評審不合格的，不予注冊登記，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

進(jìn)口廢物原料國外供貨商注冊登記證書有效期為3年。

第十三條  國外供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出變更申請，并提交相應(yīng)材料：

（一）名稱或者法定代表人發(fā)生變化的，提交本辦法第九條第一、二項規(guī)定的材料；

（二）地址發(fā)生變化的，提交本辦法第九條第一、二、四項規(guī)定的材料。

國外供貨商要求新增注冊廢物原料種類的，應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提交與新增種類有關(guān)的本辦法第九條第一、五項規(guī)定的材料。

第十四條  國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到國外供貨商變更注冊登記申請之日起20日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予變更注冊登記的決定。

第十五條  國外供貨商的名稱和法定代表人均發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新向國家質(zhì)檢總局提出注冊登記申請。

第十六條  國外供貨商需要延續(xù)注冊登記有效期的，應(yīng)當(dāng)在注冊登記證書有效期屆滿90日前向國家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請，并提交本辦法第九條第一、二、四項規(guī)定的材料以及證書有效期內(nèi)供貨情況的報告。

第十七條  國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊登記申請之日起90日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記的決定。

第三章  國內(nèi)收貨人注冊登記

第十八條  直屬檢驗檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域國內(nèi)收貨人注冊登記申請的受理、評審和批準(zhǔn)工作。

第十九條  國內(nèi)收貨人申請注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì)；

（二）具有固定的辦公場所；

（三）熟悉并遵守中國檢驗檢疫、環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范的強制性要求和相關(guān)環(huán)境保護控制標(biāo)準(zhǔn)；

（四）建立并運行質(zhì)量管理制度；

（五）具有相對穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)利用單位。

第二十條  國內(nèi)收貨人申請注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）注冊登記申請書；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件；

（三）組織機構(gòu)代碼證書及其復(fù)印件；

（四）《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件及其復(fù)印件；

（五）質(zhì)量管理體系文件；

（六）代理國內(nèi)利用單位進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口文件、國內(nèi)利用單位組織機構(gòu)代碼證書（復(fù)印件）和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。

第二十一條  直屬檢驗檢疫局對國內(nèi)收貨人提出的注冊登記申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（二）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照直屬檢驗檢疫局的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

第二十二條  直屬檢驗檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理國內(nèi)收貨人注冊登記申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組，實施書面評審和現(xiàn)場評審。專家評審所需時間不計算在內(nèi)，但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。

對書面評審合格的申請人，評審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審記錄表》的要求進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場評審計劃，并在審核實施日期前15日通知申請人。