[部委]十部委辦就進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)工作做出部署

按照中央紀(jì)委第七次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議部署，為進(jìn)一步做好工程建設(shè)招投標(biāo)工作，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、商務(wù)部、民航總局、國(guó)務(wù)院法制辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作任務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見》。《意見》提出了2007年工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的主要工作任務(wù)、具體落實(shí)措施和工作要求。
    2007年工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理主要工作任務(wù)：一是完善工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)，二是強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，三是規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制。
    《意見》提出了以下具體落實(shí)措施：
    完善資格預(yù)審制度，研究科學(xué)合理的資格預(yù)審辦法，最大限度地減少利用資格預(yù)審限制和排斥潛在投標(biāo)人現(xiàn)象的發(fā)生，遏制利用資格預(yù)審搞假招標(biāo)或圍標(biāo)串標(biāo)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門研究組建綜合性評(píng)標(biāo)專家?guī)欤鸩綄?duì)現(xiàn)有分散的專家?guī)爝M(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)專家資源共享。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，研究建立招投標(biāo)違法行為公告制度，逐步構(gòu)建統(tǒng)一的招投標(biāo)信息平臺(tái)。制定和上報(bào)《招投標(biāo)法實(shí)施條例（草案）》。發(fā)布實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》。
    著重強(qiáng)化對(duì)政府投資工程招投標(biāo)的監(jiān)管。改變重事前審批、輕事后監(jiān)管的傾向，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的全過程監(jiān)管。對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤檢查，加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督管理。督促政府投資工程的業(yè)主方建立健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，努力形成行業(yè)主管部門的外部監(jiān)管和業(yè)主方內(nèi)部監(jiān)控的監(jiān)督合力。實(shí)行招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)、中標(biāo)候選人、中標(biāo)結(jié)果公示制度。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，充分利用信息技術(shù)增強(qiáng)監(jiān)管能力和效果。國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部將選取3個(gè)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門要選擇本部門主管的3至5個(gè)政府投資工程，掛牌對(duì)其招投標(biāo)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各省選擇3至5個(gè)本省（區(qū)、市）政府投資工程，重點(diǎn)抽查省級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目。
    各行業(yè)主管部門要建立健全舉報(bào)投訴受理機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、聯(lián)系方式和電子郵箱，對(duì)符合規(guī)定條件的招投標(biāo)舉報(bào)投訴，要認(rèn)真受理。國(guó)家發(fā)展改革委、監(jiān)察部將會(huì)同有關(guān)部門研究建立部門間受理和解決工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴問題的溝通聯(lián)系制度，并對(duì)規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理機(jī)制情況開展專項(xiàng)檢查。
    招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)問題，同時(shí)要加大對(duì)中標(biāo)后轉(zhuǎn)包、違法分包行為的查處力度。監(jiān)察機(jī)關(guān)要與有關(guān)行政主管部門建立關(guān)于工程建設(shè)招投標(biāo)舉報(bào)投訴處理中涉及違紀(jì)違法案件線索的移交制度，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)干預(yù)和插手工程建設(shè)招投標(biāo)等違紀(jì)違法案件。
    《意見》指出，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范和完善工程建設(shè)招投標(biāo)制度，不僅是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要措施，也是從源頭上防治腐敗的治本之策。各地區(qū)和各相關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)配合，形成合力，加強(qiáng)對(duì)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。