[地方][貴州]關(guān)于印發(fā)《貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》和《貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》的通知

黔財(cái)采〔2008〕18號

關(guān)于印發(fā)《貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》和《貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各市（州、地）財(cái)政局，各政府采購代理機(jī)構(gòu)：

為了加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)公開、公平、公正地開展政府采購活動，提高政府采購代理機(jī)構(gòu)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定《貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》（下稱《考核辦法》），并根據(jù)《考核辦法》制定了《貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核評分標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1、《貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法》

2、貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核評分標(biāo)準(zhǔn) 點(diǎn)此下載

貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核工作底稿 點(diǎn)此下載

貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核情況匯總表 點(diǎn)此下載

二○○八年六月四日

貴州省政府采購代理機(jī)構(gòu)考核暫行辦法

第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)對政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)政府采購代理機(jī)構(gòu)公開、公平、公正地開展政府采購代理活動，提高政府采購代理機(jī)構(gòu)工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本辦法。

　　第二條 政府采購代理機(jī)構(gòu)是指經(jīng)省級以上人民政府財(cái)政部門審批或確認(rèn)，具有政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)。

　　第三條 市、州、地人民政府財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)對本級及所屬各縣（區(qū)、市）政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核工作。

注冊地在貴陽地區(qū)的政府采購代理機(jī)構(gòu)，其考核工作由貴州省財(cái)政廳統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

在貴州省財(cái)政廳登記備案，依法在貴州省行政區(qū)域內(nèi)從事政府采購代理業(yè)務(wù)的省外政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核工作，由貴州省財(cái)政廳對其在貴州省行政區(qū)域內(nèi)代理的政府采購活動和其駐黔機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

　　第四條 對政府采購代理機(jī)構(gòu)的考核工作，堅(jiān)持依法辦事、客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公的原則。

第二章 考核內(nèi)容

　　第五條 辦公場地及設(shè)施情況。是否有獨(dú)立的開標(biāo)廳、評標(biāo)室、休息室、辦公室和檔案保管室。開標(biāo)廳、評標(biāo)室是否有電話、傳真、投影、屏蔽、碎紙機(jī)等必要的設(shè)施設(shè)備；評標(biāo)室的桌位設(shè)計(jì)是否單人單桌。另外，在筑政府采購代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)是否符合貴州省財(cái)政廳《關(guān)于做好政府采購招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作的通知》（黔財(cái)采[2008]10號）文件規(guī)定要求。

　第六條 專業(yè)人員組成情況。技術(shù)方面的專業(yè)人員是否符合財(cái)政部《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（財(cái)政部令31號）規(guī)定。乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)要求：具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50%，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的10%；甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)要求：具有中專以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的70%，具有高級職稱的不得少于職工總數(shù)的20%。

　　第七條 內(nèi)部管理制度制定情況。是否制定有工作紀(jì)律、操作規(guī)程或程序、質(zhì)量控制、質(zhì)疑處理、崗位責(zé)任制、考核獎懲、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)檔案管理等內(nèi)部管理制度，所制定的內(nèi)部管理制度是否符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定，重要制度是否上墻公布。

　　第八條 有關(guān)法律、法規(guī)、制度執(zhí)行情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》等法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度和內(nèi)部管理制度；采購范圍、采購委托、信息發(fā)布、采購方式、采購程序、評標(biāo)方法、定標(biāo)原則、中標(biāo)或成交通知書簽發(fā)、代理業(yè)務(wù)范圍及限額和各種收費(fèi)等是否符合政府采購有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定。

　　第九條 質(zhì)疑處理情況。對供應(yīng)商提出的質(zhì)疑是否進(jìn)行了登記，是否有專人負(fù)責(zé)，是否在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)，質(zhì)疑受理和答復(fù)是否符合有關(guān)規(guī)定，質(zhì)疑人是否滿意等。

　　第十條 業(yè)務(wù)檔案管理情況。是否將應(yīng)當(dāng)保存的政府采購文件資料及時立卷歸檔，調(diào)閱、銷毀檔案是否履行了必要的手續(xù)，檔案保存是否安全完整等。

　　第十一條 從業(yè)人員培訓(xùn)情況。是否制定有從業(yè)人員培訓(xùn)制度，是否組織本單位從業(yè)人員定期組織培訓(xùn)，是否按照財(cái)政部門的規(guī)定和要求積極組織人員參加財(cái)政部門組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十二條 服務(wù)質(zhì)量情況。是否及時向采購人提供服務(wù)，是否在規(guī)定時間內(nèi)組織采購人和中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂采購合同，采購當(dāng)事人、供應(yīng)商對服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量是否滿意。

第三章 考核要求

　　第十三條 考核工作由財(cái)政部門組織的考核小組進(jìn)行，考核工作結(jié)束后，考核小組要出具書面考核意見，并對考核結(jié)果負(fù)責(zé)。考核小組中原則上應(yīng)有紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門人員參加。

　　第十四條 各級財(cái)政部門在考核工作中要做到“要求明確、事先告知、程序規(guī)范、認(rèn)真考核”。

　　第十五條 各級財(cái)政部門和考核小組成員在考核中不準(zhǔn)搞形式、走過場，更不準(zhǔn)借考核之名謀取不正當(dāng)利益。

　　第十六條 財(cái)政部門在對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時，必須在考核工作開始前的15個工作日，以文件形式通知采購代理機(jī)構(gòu)，采購代理機(jī)構(gòu)接到考核通知后7個工作日內(nèi)進(jìn)行自查工作，并將自查結(jié)果書面報(bào)組織考核的財(cái)政部門。

　　第十七條 采購代理機(jī)構(gòu)必須按照考核通知要求，認(rèn)真做好考核前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，積極配合考核工作，不得拒絕、阻撓、授意、指使或者采取其他不正當(dāng)?shù)氖侄巫尶己诵〗M出具不實(shí)的考核報(bào)告。

　　第十八條 考核工作結(jié)束后，考核小組必須在一定時間內(nèi)形成書面考核意見，各市、州、地財(cái)政局對所組建的考核小組出具的考核意見審查后報(bào)貴州省財(cái)政廳。

　　第十九條 對在考核中發(fā)現(xiàn)的問題，由省財(cái)政廳提出整改意見，并責(zé)成采購代理機(jī)構(gòu)限期整改。各市、州、地財(cái)政局負(fù)責(zé)督促對所考核的采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的整改意見進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果書面報(bào)財(cái)政部門。

第四章 考核方式

　　第二十條 對政府采購代理機(jī)構(gòu)采取定期和不定期考核兩種形式。定期考核原則上每年進(jìn)行一次，不定期考核根據(jù)工作的實(shí)際情況隨機(jī)進(jìn)行。具體考核標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

　　第二十一條 考核標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，考核結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個等級，考核得分90分以上為優(yōu)，80分以上為良，60分以上為中，59分以下為差。

　　第二十二條 考核人員在對采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真填寫“考核工作底稿”和收集有關(guān)考核材料，作為考核計(jì)分的依據(jù)。

第五章 考核結(jié)果的處理

　　第二十三條 考核工作結(jié)束后，貴州省財(cái)政廳將考核結(jié)果在貴州政府采購網(wǎng)上公布。

各市（州、地）財(cái)政局要將考核結(jié)果報(bào)貴州省財(cái)政廳，由省財(cái)政廳在貴州政府采購網(wǎng)上統(tǒng)一公布。

　　第二十四條 考核結(jié)果與代理資格直接掛鉤。結(jié)果為優(yōu)、良、中的，繼續(xù)享有代理資格；結(jié)果為差的，暫停代理資格；待整改合格后，恢復(fù)其代理資格。

　　第二十五條 代理資格暫停期間，不得開展政府采購代理業(yè)務(wù)，而要針對存在的問題進(jìn)行停業(yè)整頓和完善內(nèi)部制度等工作；暫停期滿后，提出書面申請且經(jīng)財(cái)政部門組織專人驗(yàn)收合格后，書面通知其恢復(fù)政府采購代理業(yè)務(wù)。

　　第二十六條 經(jīng)貴州省財(cái)政廳認(rèn)定的乙級政府采購代理機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，由省財(cái)政廳取消其政府采購乙級代理資格：

對考核部門提出的整改意見未進(jìn)行整改或未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行整改的；

連續(xù)兩年考核結(jié)果為不合格的；

3、在考核中提供虛假證明材料或故意隱瞞真實(shí)情況的；

4、不積極配合甚至拒絕接受財(cái)政部門依法進(jìn)行考核的；

5、在采購代理活動中有重大違紀(jì)違規(guī)行為的；

6、超出授予資格業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購代理業(yè)務(wù)的；

7、出借、出租、轉(zhuǎn)讓或涂改《政府采購代理資格證書》的；

8、連續(xù)兩年未開展政府采購代理業(yè)務(wù)的。

具有上述情形之一的省內(nèi)甲級政府采購代理機(jī)構(gòu)和在貴州省財(cái)政廳登記備案的省外駐黔政府采購代理機(jī)構(gòu)，由貴州省財(cái)政廳報(bào)財(cái)政部和資格認(rèn)定部門，由財(cái)政部和資格認(rèn)定部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附則

　　第二十七條 本辦法由貴州省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。