如今已過去了十天時(shí)間，餐飲油煙整治工作也進(jìn)入了考核驗(yàn)收階段。那么，相關(guān)工作進(jìn)展得如何？整治過程有哪些困難？怎樣才能有效減少餐飲油煙？對此，記者進(jìn)行了走訪。
【問題】油煙問題擾民屢遭投訴，約占環(huán)保投訴總量一半
“以前，一到飯點(diǎn)，我們這片的油煙味兒就老大了。”市民黃女士家住洛宜路龍富小區(qū)附近，“周圍的鄰居都說，每次經(jīng)過這條路，不用介紹，光聞一聞就知道炒的是啥菜。”
澗西區(qū)的趙先生也反映，自從所在小區(qū)單元房的一樓改成小飯店后，可苦了他們二樓的住戶，多年來飽受煙熏火燎之苦，連外面墻壁上都被熏得烏黑。“這些油煙不經(jīng)處理地排放出來，對身體和環(huán)境都極為不利，因此我沒少到12369進(jìn)行投訴。”
根據(jù)洛陽市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)數(shù)據(jù)顯示：2013年，12369熱線共受理各類有效投訴案件2450件，其中廢氣擾民投訴約為1337件，占總投訴的54.57%。支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在廢氣投訴中，粉塵和油煙的投訴占了九成。其中，油煙投訴主要涉及家庭作坊式的小飯館，地點(diǎn)多位于居民樓一層的對外門面房。小飯館經(jīng)營規(guī)模小，沒有安裝油煙凈化裝置，營業(yè)高峰期間，油煙就成了樓上居民的困擾。尤其在夏季，油煙的投訴更多。 【治理】餐飲油煙治理為重頭戲，8個(gè)檢查組督察保效果
從洛陽市環(huán)保局近年來公布的數(shù)據(jù)來看，廢氣投訴一直呈上升趨勢，洛陽市的大氣污染也已由煤煙型轉(zhuǎn)為油煙粉塵混合型，餐飲油煙成了洛陽市大氣污染的一項(xiàng)重要來源。
為對洛陽市餐飲油煙進(jìn)行有效治理，市政府在今年7月份下發(fā)了《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2014年洛陽市藍(lán)天工程實(shí)施方案的通知》，其中要求，在2014年8月底前，對城市建成區(qū)（含縣城區(qū)）營業(yè)面積在100㎡以上（含）的飲食服務(wù)業(yè)單位（包括賓館酒店、餐廳餐館、食品加工企業(yè)和單位食堂）以及油煙污染引發(fā)居民投訴的小型飲食服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行清潔能源替代，安裝油煙凈化裝置，規(guī)范煙囪設(shè)置，確保相關(guān)餐飲單位油煙排放符合《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18483-2001）要求，而如果餐飲單位不能達(dá)標(biāo)將會被關(guān)停。
“餐飲企業(yè)安裝油煙凈化裝置，就能夠降低85%的油煙污染。”洛陽市環(huán)保局一相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，洛陽市（包括縣、市、區(qū)）成規(guī)模以上的餐飲單位近300家，今年要求餐飲企業(yè)必須對不達(dá)標(biāo)的油煙處理設(shè)備進(jìn)行更新。為保證油煙治理的工作落到實(shí)處，洛陽環(huán)保局分成8個(gè)組對洛陽市縣區(qū)的大氣污染治理進(jìn)行督察，其中餐飲油煙污染治理還是檢查的一個(gè)重頭戲。如果油煙凈化裝置都投入運(yùn)行，那么油煙污染方面肯定會有極大的改觀。 【困擾】油煙凈化設(shè)備近萬元，小飯店“戒煙”難
實(shí)際上，洛陽市并不是從今年才開始整治餐飲服務(wù)業(yè)的油煙污染問題。早在10年前，洛陽市就曾出臺過大氣污染防治的相關(guān)規(guī)定，其中有涉及餐飲油煙治理的內(nèi)容，要求餐飲企業(yè)安裝油煙處理設(shè)備。
而洛陽市最早安裝的油煙處理設(shè)備目前工作已超過10年，由于設(shè)備老化，清除油煙效果差。在前不久的執(zhí)法檢查過程中,洛陽市將這些“老舊病弱”設(shè)備全部換下，并對這些餐飲單位進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
“在執(zhí)法過程中，如若發(fā)現(xiàn)有餐飲店安裝的油煙處理設(shè)備不達(dá)標(biāo)，我們就要求其在限期內(nèi)進(jìn)行整改，而逾期未改者，按照相關(guān)規(guī)定要被關(guān)停。”洛陽市監(jiān)測污染防治科科長齊文教表示，在此次執(zhí)法檢查中共有3家餐飲店不安裝油煙凈化設(shè)備，目前已被關(guān)停。
有一定規(guī)模的餐飲企業(yè)安裝了油煙處理裝置，那么小的餐飲單位是否也能夠“戒煙”？“目前我們對這樣的問題，主要采取的是聯(lián)合執(zhí)法的辦法。”齊文教說，一些小飯店和流動攤販進(jìn)行的露天燒烤是制造油煙的“元兇”之一，但這些餐飲營業(yè)場所要么是營業(yè)面積不足100㎡，要么是流動攤販，所以目前采取的辦法是由洛陽市城市監(jiān)察管理局將這些燒烤攤點(diǎn)集中起來進(jìn)行管理，環(huán)保局則是從中起到督促、監(jiān)管等作用。
但齊文教也坦言，大部分小飯店和流動攤販不愿意安裝油煙處理設(shè)備，因?yàn)檫@近1萬元的設(shè)備費(fèi)用對他們來說無疑是一筆巨款，讓他們安裝也不太現(xiàn)實(shí)。因此，現(xiàn)在對他們來說，減少油煙的有效方法就是使用清潔能源。
“我們在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，很多小飯店都是轉(zhuǎn)手好幾次，從第一個(gè)經(jīng)營戶開始就沒有安裝油煙凈化裝置，后面的經(jīng)營者都是沿用前面的廚房設(shè)備。”一名環(huán)保局執(zhí)法人員介紹，小飯店轉(zhuǎn)手頻率高的情況，也加劇了店主不愿安裝油煙處理設(shè)備的意愿。
【辦法】將任務(wù)分解細(xì)化，將治理列入考核
為加大油煙整治力度，洛陽市此次更是將餐飲油煙整治列入了各個(gè)部門的考核，對未完成餐飲油煙整治任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評，嚴(yán)肅問責(zé)，并執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。
對此，洛陽市環(huán)保局瀍河分局有自己的獨(dú)門法寶——將環(huán)保任務(wù)分給鄉(xiāng)、辦事處，將大任務(wù)分解成為小任務(wù)，呈現(xiàn)網(wǎng)格化管理，達(dá)到真正的治標(biāo)治本。
“今年8月初，瀍河區(qū)政府下發(fā)文件，規(guī)定把瀍河區(qū)餐飲油煙污染整治工作分給各鄉(xiāng)、辦事處，進(jìn)行監(jiān)督、查看，督促各餐飲單位安裝油煙凈化裝置。”洛陽市環(huán)保局瀍河分局管理科科長邵聚紅介紹，對于未安裝餐飲油煙凈化裝置的單位，會督促其在5天內(nèi)限期整改完畢，如果不整改將給予行政處罰，還未整改就限期關(guān)閉。
邵科長分析，將任務(wù)分解細(xì)化的優(yōu)勢有三點(diǎn)：首先，基層（鄉(xiāng)、辦事處）與餐飲單位近，更了解情況；其次，任務(wù)下達(dá)執(zhí)行時(shí)更有針對性；最后，將油煙治理問題與工作考核進(jìn)行掛鉤，更有利于任務(wù)完成。“選址不合理、油煙擾民、群眾多次投訴的餐飲服務(wù)單位都是我們工作整改的重點(diǎn)對象。”
【建議】降低能源消耗，廢油回收變寶
河南省某處理餐飲油煙的企業(yè)經(jīng)營者表示，餐飲油煙產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是由于燃?xì)庠罹哔|(zhì)量良莠不齊、燃料不環(huán)保、燃?xì)獬煞峙浔炔唤y(tǒng)一，從而導(dǎo)致大多數(shù)灶具不能使燃?xì)獬浞秩紵瑹煔狻U氣、粉塵和一氧化碳等污染物超標(biāo)排放。而如果改用清潔能源，提高燃?xì)饫寐剩瑢摹案鄙现卫聿惋嬘蜔煟瑢?shí)現(xiàn)油煙減排。而這些被回收利用的廢油可進(jìn)行加工處理，成為生物柴油，從而變廢為寶，做到資源循環(huán)利用，將有害物質(zhì)降到最低，才能將餐飲油煙這一空氣污染源降到最低。【
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