[部委]關(guān)于印發(fā)《氣象部門(mén)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知

氣辦發(fā)〔2007〕44號(hào)

各省（區(qū)、市）氣象局，計(jì)劃單列市氣象局，各直屬單位，各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范氣象部門(mén)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理和使用工作，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合氣象部門(mén)實(shí)際情況，制定《氣象部門(mén)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：1.中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家推薦表

2.財(cái)政部“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁背槿×鞒?/p>

中國(guó)氣象局辦公室

二○○七年五月二十三日

氣象部門(mén)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范氣象部門(mén)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理和使用工作，根據(jù)財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)規(guī)章制度，就加強(qiáng)氣象部門(mén)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理制定實(shí)施意見(jiàn)如下。

一、氣象部門(mén)推薦“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家”的程序與條件

（一）氣象部門(mén)在職人員和離退休人員，均可通過(guò)各級(jí)預(yù)算單位公開(kāi)征集和推薦、專(zhuān)家推薦或本人自我推薦，申請(qǐng)“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家”候選資格。候選人資格需逐級(jí)審核，由各二級(jí)預(yù)算單位匯總報(bào)送中國(guó)氣象局，計(jì)劃財(cái)務(wù)司會(huì)同相關(guān)職能機(jī)構(gòu)復(fù)審后，報(bào)財(cái)政部審核登記。

（二）氣象部門(mén)申請(qǐng)中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家候選人應(yīng)符合以下條件：

1.具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；

2.從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿(mǎn)8年，具有本科及以上文化程度，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平，精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；

3.熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作；

4.本人愿意以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作，并接受政府財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理；

5.沒(méi)有違紀(jì)違法等不良記錄；

6.政府財(cái)政部門(mén)要求的其他條件。

不完全具備上述第2條所列條件的人員，如在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)銷(xiāo)售行情，且符合評(píng)審專(zhuān)家其他資格條件的，也可以申請(qǐng)“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家”資格。

（三）對(duì)具備申請(qǐng)條件的人員，各級(jí)預(yù)算單位申報(bào)評(píng)審專(zhuān)家人選時(shí)應(yīng)提供以下材料：

1.個(gè)人學(xué)歷證書(shū)復(fù)印件；

2.專(zhuān)業(yè)資格證明文件的復(fù)印件；

3.本人身份證復(fù)印件；

4.《中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家推薦表》（見(jiàn)附件1）。

各二級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)上述各條所列申報(bào)材料的核實(shí)。

二、氣象部門(mén)政府采購(gòu)活動(dòng)中評(píng)審專(zhuān)家的抽取

（一）各級(jí)預(yù)算單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目（含政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)）所需評(píng)審專(zhuān)家，都應(yīng)當(dāng)從政府主管部門(mén)的專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

（二）各級(jí)預(yù)算單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中抽取評(píng)審專(zhuān)家，按以下分類(lèi)執(zhí)行：

1.京內(nèi)單位貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)所需評(píng)審專(zhuān)家，從財(cái)政部“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁敝谐槿。?/p>

2.京外單位貨物類(lèi)、服務(wù)類(lèi)采購(gòu)所需評(píng)審專(zhuān)家，從當(dāng)?shù)卣?cái)政部門(mén)專(zhuān)家?guī)熘谐槿。?/p>

3.各級(jí)預(yù)算單位工程類(lèi)采購(gòu)所需評(píng)審專(zhuān)家，從當(dāng)?shù)卣ㄔO(shè)主管部門(mén)的專(zhuān)家?guī)熘谐槿　?/p>

（三）自行組織的招標(biāo)（談判、詢(xún)價(jià)等）活動(dòng)，評(píng)審專(zhuān)家由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)抽取。采購(gòu)單位若將采購(gòu)工作（含評(píng)審專(zhuān)家的抽取）委托給政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者其他采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，可由接受委托的采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取評(píng)審專(zhuān)家。

（四）采購(gòu)單位抽取評(píng)審專(zhuān)家必須在開(kāi)標(biāo)前或競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)開(kāi)始前兩個(gè)工作日以?xún)?nèi)進(jìn)行，并應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前或競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)前確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢(xún)價(jià)小組，下同）成員名單。

（五）部門(mén)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位自行抽取評(píng)審專(zhuān)家時(shí)，應(yīng)有本級(jí)或上級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派人在場(chǎng)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人不得指定評(píng)審專(zhuān)家，不得違規(guī)干預(yù)評(píng)審專(zhuān)家抽取工作。

（六）評(píng)審專(zhuān)家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場(chǎng)記錄備案，以備后查。

（七）各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)建立政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取信息保密制度，涉及有關(guān)信息的人員對(duì)被抽取專(zhuān)家的姓名和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告前或競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)結(jié)果正式確定前嚴(yán)格保密。

如發(fā)生泄密問(wèn)題，抽取單位及相關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。

（八）抽取過(guò)程中如出現(xiàn)財(cái)政部“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁被虍?dāng)?shù)卣脑u(píng)審專(zhuān)家?guī)熘袥](méi)有采購(gòu)項(xiàng)目所需評(píng)審專(zhuān)家，或評(píng)審專(zhuān)家數(shù)量達(dá)不到評(píng)標(biāo)所需的規(guī)定人數(shù)情況時(shí)，按以下辦法處理：

1.由采購(gòu)單位或委托采購(gòu)的代理機(jī)構(gòu)另行選擇或補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家。另選或補(bǔ)足的評(píng)審專(zhuān)家，不得在采購(gòu)單位在職人員或離退休人員中產(chǎn)生，且應(yīng)符合本實(shí)施意見(jiàn)中評(píng)審專(zhuān)家候選人的條件。

2.由采購(gòu)單位另行選擇或補(bǔ)足評(píng)審專(zhuān)家的，采購(gòu)單位應(yīng)在評(píng)審工作結(jié)束后5日內(nèi)，將參加該項(xiàng)目的全部評(píng)審專(zhuān)家（其中另行選擇或補(bǔ)足的專(zhuān)家須注明）名單逐級(jí)上報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)司送財(cái)政部備案。

（九）采購(gòu)單位在與評(píng)審專(zhuān)家聯(lián)系確認(rèn)參加評(píng)審時(shí)，不得隨意抬高評(píng)標(biāo)難度，人為造成無(wú)人能評(píng)的情況。

（十）需要抽取財(cái)政部“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁痹u(píng)審專(zhuān)家的單位，采用網(wǎng)上遠(yuǎn)端抽取方式，直接登錄中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)“評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁睂?zhuān)欄，按“中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家抽取流程”（見(jiàn)附件2）進(jìn)行抽取。每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目有三次評(píng)審專(zhuān)家抽取機(jī)會(huì)。

三、政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成及有關(guān)要求

（一）經(jīng)抽取確認(rèn)的評(píng)審專(zhuān)家與采購(gòu)人代表，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)：公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)，由五人及以上單數(shù)組成；競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢(xún)價(jià)，由三人及以上單數(shù)組成。

評(píng)審專(zhuān)家的人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的三分之二。

（二）評(píng)審專(zhuān)家由經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)家、技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家和法律類(lèi)專(zhuān)家組成。經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)家是指熟悉評(píng)審項(xiàng)目市場(chǎng)行情和使用情況的專(zhuān)家；技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家是指熟悉評(píng)審項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的專(zhuān)家；法律類(lèi)專(zhuān)家是指熟悉評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)法律的專(zhuān)家。

評(píng)審專(zhuān)家可以全部為技術(shù)類(lèi)專(zhuān)家。

（三）招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件（或競(jìng)爭(zhēng)性談判文件、詢(xún)價(jià)文件）征詢(xún)過(guò)意見(jiàn)的專(zhuān)家，不得再作為評(píng)審專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)（或競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)）。

采購(gòu)人代表列為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員后，不得增派代表占用評(píng)審專(zhuān)家身份參與本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。

（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)由其全體成員共同推舉產(chǎn)生。

各級(jí)預(yù)算單位在政府采購(gòu)活動(dòng)中，涉及評(píng)審專(zhuān)家推薦、抽取及使用，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本實(shí)施意見(jiàn)。對(duì)未列入本實(shí)施意見(jiàn)的其他有關(guān)評(píng)審專(zhuān)家及評(píng)標(biāo)事項(xiàng)，依照財(cái)政部、監(jiān)察部《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》和財(cái)政部《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。