[地方][河北]河北政采代理機構監(jiān)督檢查工作方案發(fā)布

 2016年度河北省政府采購代理機構監(jiān)督檢查工作方案　　一、檢查范圍  　　本次檢查，由省、設區(qū)市、定州市、辛集市和各縣（市、區(qū)）財政部門從中國政府采購網(wǎng)和我省政府采購分網(wǎng)完成網(wǎng)上登記的代理機構名單范圍內，隨機選擇代理本級、本地政府采購業(yè)務的機構（包括本地注冊和外地注冊在本地執(zhí)業(yè)的代理機構）作為檢查對象。原則上近三年內已經(jīng)檢查過的代理機構不再列入本次檢查范圍（名單詳見附件4）。本次檢查主要針對2015年代理的政府采購項目，每家代理機構抽取的項目一般不少于5個。對于以公共資源交易中心名義代理的政府采購項目，也應當被作為檢查對象。  　　按照財政部“檢查比率不得低于本省（區(qū)、市）代理機構總量的10%，檢查數(shù)量原則上不得少于20家”的要求，此次省級檢查3家，各設區(qū)市（含所轄縣、市、區(qū)）根據(jù)本地實際先上報5家，定州市和辛集市各上報2家。為避免多級重復檢查，省財政廳將對各市上報代理機構檢查名單進行統(tǒng)籌安排，最終確定各市檢查名單。  　　二、檢查內容 　　本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、保證金、評審過程、中標成交、合同管理、質疑答復等十個方面內容。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，以及有關制度辦法和規(guī)范性文件等（詳見附件1）。 　　三、檢查時間 　　檢查時間從2016年5月下旬開始，10月中旬結束。具體安排如下： 　　（一）準備階段（5月20日至5月31日）：省財政廳制定下發(fā)檢查方案，省、設區(qū)市、定州市、辛集市財政部門成立檢查工作組（設區(qū)市財政部門檢查縣級采購項目的，檢查組應包括縣級財政部門相關人員），確定并上報擬檢查代理機構名單。 　　（二）自查階段（6月1日-6月30日）：省財政廳統(tǒng)籌安排，確定代理機構檢查名單，通知各設區(qū)市、定州市、辛集市財政局。設區(qū)市、定州市、辛集市財政部門向被檢查單位送達檢查通知。被檢查單位根據(jù)通知要求，整理被抽檢采購項目相關的文件、數(shù)據(jù)和資料，對照檢查依據(jù)對2015年度執(zhí)業(yè)情況形成自查報告。各設區(qū)市、定州市、辛集市財政部門6月25日前向省政府采購辦公室報送本市自查階段完成情況。 　　（三）書面審查階段（7月1日至7月31日）：檢查工作組對被檢查單位提供的資料進行書面審查，對照檢查指標體系(財政部統(tǒng)一制定，另發(fā)。)初步掌握采購項目的操作執(zhí)行情況，編制工作底稿。各設區(qū)市、定州市、辛集市財政部門7月25日前向省財政廳報送書面審查情況。 　　（四）現(xiàn)場檢查階段（8月1日至8月31日）：結合書面審查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組進一步到被檢查單位實施現(xiàn)場檢查，與被檢查單位溝通，并簽字蓋章確認工作底稿。各設區(qū)市、定州市、辛集市財政部門8月15日前向省財政廳報送現(xiàn)場檢查情況。  　　（五）處理處罰階段（9月1日至9月30日）：各設區(qū)市、定州市、辛集市財政部門針對本級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，依法進行處理處罰，并將處理處罰結果于9月20日前報省財政廳。  　　（六）匯總報告階段（10月1日至10月15日）：各設區(qū)市、定州市、辛集市財政部門總結監(jiān)督檢查工作，并于10月10日前報送省財政廳。 　　四、工作要求 　　本次監(jiān)督檢查由財政部牽頭組織，省、設區(qū)市、定州市、辛集市財政部門分別組成監(jiān)督檢查組，按照“縱向聯(lián)動、統(tǒng)一標準、分級檢查、依法處理”的原則，分別對本級、轄區(qū)內的政府采購項目的代理機構2015年度執(zhí)業(yè)情況進行監(jiān)督檢查，設區(qū)市監(jiān)督檢查組可請代理機構代理項目地的縣（市、區(qū)）財政部門派員參加。檢查工作按照“雙隨機、一公開”的要求創(chuàng)新監(jiān)管方法，在隨機抽取檢查對象基礎上，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時主動公開檢查情況和處理結果。為確保全國檢查工作統(tǒng)一規(guī)范，本次檢查將按照聯(lián)動工作計劃，對組織安排、檢查內容、問題分類和處理口徑等方面實施標準化管理,并組織各級財政部門在關鍵節(jié)點抓好落實。  　　省財政廳成立以主管廳領導為組長的專項監(jiān)督檢查工作領導小組，組織和督導全省檢查工作，省廳政府采購辦公室負責具體檢查日常工作。各設區(qū)市、定州市、辛集市財政部門要制定詳細的檢查工作計劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實施。檢查過程中，要嚴格履行檢查程序，遵守檢查紀律，依法處理違法違規(guī)問題，切實做到依法行政、公正廉潔。 　　聯(lián)系人：韓建華    電話：0311-66650922  　　郵箱：hansen921@sina.com 　　附件：1.2016年全國代理機構監(jiān)督檢查依據(jù)文件清單 　　2.2016年代理機構監(jiān)督檢查聯(lián)動工作計劃  　　3.財政檢查工作底稿  　　4.近三年中央、省、市、縣已檢查代理機構名單