[地方][重慶]重慶市財政局關(guān)于進一步加強政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行工作的通知

市級各部門和單位，市政府采購代理機構(gòu)：

針對政府采購預(yù)算編制及執(zhí)行中存在的年初采購預(yù)算占比小、項目執(zhí)行時間長、支出進度緩慢、年度結(jié)轉(zhuǎn)指標較多問題。為進一步提高政府采購效率，加強采購預(yù)算管理，加快采購預(yù)算執(zhí)行進度，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、強化政府采購預(yù)算編制。各部門、單位要嚴格按照《政府采購法》、《重慶市政府采購目錄及標準》對部門預(yù)算中應(yīng)納入采購范圍的項目編制政府采購預(yù)算，做到“應(yīng)采盡采、應(yīng)編盡編”。要進一步修改、完善2013年政府采購預(yù)算表（表格見附件），并于3月底之前報送市財政局政府采購處。

二、及時申報年度政府采購計劃。各部門、單位要根據(jù)政府采購預(yù)算，及時申報政府采購計劃，做到預(yù)算、計劃有效銜接，合理、均衡地執(zhí)行采購計劃。為避免前松后緊的現(xiàn)象，年初批復(fù)的政府采購預(yù)算原則上在本年度6月30前完成采購計劃申報，年度追加的政府采購預(yù)算原則上在預(yù)算指標下達后30日內(nèi)，申報政府采購計劃。特殊情況需向市財政局作出說明。

三、切實提高政府采購項目執(zhí)行效率。市政府采購中心、各采購代理機構(gòu)（以下簡稱采購代理機構(gòu)）應(yīng)加強政府采購項目追蹤督辦。采購代理機構(gòu)接到政府采購任務(wù)后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)與采購單位聯(lián)系，督促其提供政府采購項目需求，采購單位一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)提供詳細采購需求，采購單位應(yīng)積極協(xié)助代理機構(gòu)編制標書，在收到正式招標文件后3個工作日內(nèi)確認，不能確認的應(yīng)向財政監(jiān)管部門說明理由。評審工作完成后，代理機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)將評審結(jié)果送采購單位書面確認。采購單位在收到政府采購項目評審結(jié)果之日起5個工作日內(nèi)予以確認。如有異議，經(jīng)采購單位監(jiān)察部門簽署意見，并報市財政局同意后，由代理機構(gòu)組織原評審委員會復(fù)議。逾期未提供相關(guān)依據(jù)或不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，采購代理機構(gòu)應(yīng)向采購單位遞交“催辦通知單”，5個工作日后，采購單位仍未提供采購需求的，代理機構(gòu)應(yīng)及時向采購監(jiān)管部門報告，由采購監(jiān)管部門向采購單位下達“督辦通知單”。

四、及時簽訂和執(zhí)行采購合同。中標供應(yīng)商和采購單位應(yīng)在成交通知書發(fā)出后10個工作日內(nèi)簽訂政府采購合同，特殊情況不得超過30日。中標供應(yīng)商不按規(guī)定簽約的，按《政府采購法》相關(guān)規(guī)定給予處罰；采購單位不按規(guī)定簽約的，由市財政局、市監(jiān)察局根據(jù)《政府采購法》相關(guān)規(guī)定責令限期改正，并給予警告，情節(jié)嚴重的追減預(yù)算。

五、加快采購項目資金撥付。采購單位要抓緊采購項目實施，及時按合同要求組織驗收，并出具驗收報告。供應(yīng)商收到驗收報告后應(yīng)及時送達財政部門。采購單位應(yīng)在驗收合格后5個工作日內(nèi)，向財政部門提交直接支付申請，市財政局采購處在收到支付申請后2個工作日內(nèi)，提交市財政局國庫處在2個工作日內(nèi)撥款。采購單位在30日內(nèi)未提交付款的需向市財政局作出說明。任何單位和個人不得無故拖延撥款。為加快項目資金支出進度，貨物類項目應(yīng)盡量采取一次性付款。確需履約或質(zhì)量保證的項目，可由采購單位按招標文件和合同約定向中標供應(yīng)商收取履約或質(zhì)量保證金。

六、嚴格審批采購項目年度結(jié)轉(zhuǎn)。當年安排的采購預(yù)算原則上應(yīng)在當年執(zhí)行，確需結(jié)轉(zhuǎn)下年度支付的，由市財政局審核后，統(tǒng)一辦理結(jié)轉(zhuǎn)，作為跨年度支付政府采購資金的依據(jù)。

七、實行按季通報制度。市財政局對政府采購預(yù)算執(zhí)行情況，實行按季通報制度。對政府采購預(yù)算執(zhí)行緩慢，特別是年底有大量政府采購預(yù)算結(jié)余，采購單位應(yīng)作出書面說明，超過兩年未執(zhí)行的采購預(yù)算且無正當理由的，市財政將商部門通過調(diào)減預(yù)算的方式，將資金收回。

二O一三年三月六日